第一條 為進(jìn)一步深化信訪工作制度改革,推動及時就地解決信訪問題,根據(jù)《信訪條例》和《信訪事項網(wǎng)上辦理工作規(guī)程(試行)》等規(guī)定,結(jié)合工作實際,制定本辦法。
第二條 信訪事項簡易辦理是指各級信訪工作機(jī)構(gòu)和行政機(jī)關(guān)按照工作職責(zé),針對訴求簡單明了的信訪事項,簡化程序,縮短時限,更加方便快捷地受理、辦理。
第三條 信訪事項簡易辦理應(yīng)當(dāng)遵循依法合規(guī)、簡便務(wù)實、靈活高效的原則。
第四條 下列初次信訪事項適用簡易辦理:
(一)事實清楚、責(zé)任明確、爭議不大、易于解決的;
(二)提出咨詢或意見建議、表達(dá)感謝,可以即時反饋的;
(三)涉及群眾日常生產(chǎn)生活、時效性強(qiáng),應(yīng)當(dāng)即時處理的;
(四)行政機(jī)關(guān)已有明確承諾或結(jié)論的;
(五)其他可以簡易辦理的。
第五條 下列信訪事項不適用簡易辦理:
(一)上級信訪工作機(jī)構(gòu)、行政機(jī)關(guān)交辦的;
(二)可能對信訪人訴求不予支持的;
(三)已經(jīng)進(jìn)入或依法可以通過法定行政程序處理的;
(四)涉及多個責(zé)任主體或集體聯(lián)名投訴的重大、復(fù)雜、疑難等不宜簡易辦理的。
第六條 信訪事項是否適用簡易辦理,由有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)決定,縣級以上信訪工作機(jī)構(gòu)和上級行政機(jī)關(guān)可以提出簡易辦理建議。
第七條 縣級以上信訪工作機(jī)構(gòu)和上級行政機(jī)關(guān)對提出簡易辦理建議的信訪事項,可以通過信訪信息系統(tǒng)直接轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān),并抄送下一級信訪工作機(jī)構(gòu);不具備直接轉(zhuǎn)送條件的,各中間層級單位應(yīng)當(dāng)依次在收到信訪事項之日起1個工作日內(nèi)通過信訪信息系統(tǒng)完成轉(zhuǎn)送。
第八條 對適用簡易辦理的信訪事項,有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到之日起3個工作日內(nèi)決定是否受理??梢援?dāng)即決定的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)即告知信訪人。
除信訪人要求出具紙質(zhì)受理告知書的,可以當(dāng)面口頭或通過信息網(wǎng)絡(luò)、電話、手機(jī)短信等快捷方式告知信訪人。告知情況應(yīng)當(dāng)錄入信訪信息系統(tǒng)。
第九條 對適用簡易辦理的信訪事項,有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理之日起10個工作日內(nèi)作出處理意見。可以當(dāng)即答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)即出具處理意見。
除信訪人要求出具紙質(zhì)處理意見書的,可以通過信息網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等快捷方式答復(fù)信訪人。答復(fù)情況應(yīng)當(dāng)錄入信訪信息系統(tǒng)。
第十條 有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)在辦理過程中,發(fā)現(xiàn)不宜簡易辦理或簡易辦理未妥善解決的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),按《信訪條例》規(guī)定的普通程序繼續(xù)辦理。屬上級信訪工作機(jī)構(gòu)或者行政機(jī)關(guān)提出簡易辦理建議的,應(yīng)當(dāng)向提出建議的單位反饋情況并說明理由。
按《信訪條例》規(guī)定的普通程序繼續(xù)辦理的信訪事項,辦理時限從按照簡易辦理程序受理之日起計算。
第十一條 縣級以上信訪工作機(jī)構(gòu)和行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對簡易辦理工作加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督。對可以簡易辦理的信訪事項推諉拖延,或者以簡易辦理為名損害信訪人權(quán)益的,要督促限期改正;造成嚴(yán)重后果的,依法依規(guī)追究信訪工作責(zé)任。
第十二條 本辦法由國家信訪局負(fù)責(zé)解釋。
第十三條 本辦法自2016年7月1日起施行。
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