一、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，進一步落實信訪工作責(zé)任。嚴(yán)格貫徹落實中辦、國辦《信訪工作責(zé)任制實施辦法》，進一步健全領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)體系。按照“屬地管理、分級負責(zé)，誰主管、誰負責(zé)”、“誰決策，誰負責(zé)”的原則，落實各地各部門主體責(zé)任。全面落實國家信訪局《關(guān)于進一步加強和規(guī)范信訪事項實地督查工作的意見》，加大實地督查督辦力度，通過靈活多樣的督查方式，對上級關(guān)于信訪工作的決策部署、政策落實情況，上級信訪部門部署化解的信訪積案與“三跨三分離”信訪事項等7類重點情況開展實地督查。市信訪工作聯(lián)席辦及時完善信訪工作考核評價細則，調(diào)整考核項目及對應(yīng)分值，對各鎮(zhèn)（街道）及信訪工作聯(lián)席會議成員單位信訪工作開展全面、細致、科學(xué)的考核評價。進一步加強和改進信訪通報工作，在原有通報內(nèi)容的基礎(chǔ)上，把群眾滿意度評價、領(lǐng)導(dǎo)包案化解、重點案件分類管理目標(biāo)完成等情況納入通報范圍。

    二、創(chuàng)新工作舉措，進一步推進信訪制度改革。依托陽光系統(tǒng)，全面構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+信訪工作”新格局，探索建立短信、微信、微博信訪新平臺，積極引導(dǎo)群眾改變傳統(tǒng)信訪模式。充分利用陽光系統(tǒng)“大數(shù)據(jù)”分析模塊，隨時對信訪總量、“四率”（及時受理率、及時辦結(jié)率、參評率、滿意率）、社情民意的新動向等進行分析研判，充分發(fā)揮信訪“大數(shù)據(jù)”優(yōu)勢，及時發(fā)現(xiàn)政策制定和執(zhí)行過程中存在的問題，提出完善政策、改進工作的建議，為決策部門通過完善政策和工作機制來源頭預(yù)防或解決問題提供參考。推行視頻接訪系統(tǒng)廣泛應(yīng)用，將涉訪重點部門納入視頻接訪系統(tǒng)覆蓋范圍，利用新媒體、“一對一”引導(dǎo)等多種形式宣傳視頻接訪的優(yōu)勢和典型案例，積極引導(dǎo)群眾以視頻接訪的方式在“家門口”表達訴求。完善視頻接訪工作流程，確保信訪群眾、鎮(zhèn)（街道）、市信訪局、職能單位等各方之間能夠順暢、無縫對接。深入推進群眾依法逐級走訪權(quán)益保障卡制度，進一步鞏固鎮(zhèn)（街道）權(quán)益保障卡發(fā)放工作取得的已有成效，積極做好職能部門權(quán)益保障卡發(fā)放擴面工作。深入推行訴訪分離制度，進一步加強普通信訪事項和涉法涉訴信訪事項的梳理與甄別，屬涉法涉訴類的信訪事項，認真接待好，加強與政法機關(guān)的有效溝通與對接，積極引導(dǎo)信訪人依照規(guī)定程序向有關(guān)機關(guān)提出，確保涉法涉訴類訴求通過法定途徑得到妥善解決。全面推行法定途徑分類處理工作，堅持“法定途徑優(yōu)先原則”，維護法定途徑在處理群眾訴求、化解社會矛盾方面的權(quán)威性。積極引導(dǎo)信訪人通過法定的方式、規(guī)定的途徑、確定的程序反映訴求，讓信訪人心中有數(shù)、維權(quán)有方，消除“信訪是個筐，啥都往里裝”的錯誤認識和做法，積極扭轉(zhuǎn)“職責(zé)邊界不清，受理范圍不明”的現(xiàn)狀。

    三、鞏固已有成果，進一步控減信訪增量和壓降信訪存量。繼續(xù)落實矛盾糾紛排查、預(yù)警工作機制，通過定期排查與滾動排查、重點排查與動態(tài)跟蹤等多種方式，及時掌握不穩(wěn)定因素、突出信訪問題。實施重點信訪案件分類管理，市信訪工作聯(lián)席辦會同市綜治辦、維穩(wěn)辦等相關(guān)部門，對近年來全市范圍內(nèi)未化解的信訪積案、重點矛盾糾紛和重點人員進行全面排查、篩選，對排查出的突出問題和重點人員實施分類管理。各鎮(zhèn)（街道）、職能部門對信訪突出問題和重點人員要逐案逐人建立檔案卷宗，落實領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任。著力構(gòu)建政府主導(dǎo)、社會力量等第三方參與的矛盾糾紛大調(diào)解平臺，充分借助非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部和“兩代表一委員”及農(nóng)村社區(qū)“五老”（老黨員、老干部、老軍人、老教師、老模范）、社工志愿者、公職律師、心理咨詢師等第三方力量，搭建矛盾糾紛化解調(diào)解平臺，通過群眾評議、信訪公開聽證、開展心理疏導(dǎo)、提供法律咨詢服務(wù)等方式，推動矛盾糾紛體制外快速有效化解，進一步提高解決信訪突出問題的工作成效。

    四、堅持雙向規(guī)范，進一步提高信訪工作質(zhì)效。加強信訪法制宣傳，充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體與網(wǎng)絡(luò)新媒體等傳播載體優(yōu)勢，廣泛宣傳國務(wù)院《信訪條例》等法律法規(guī)和政策，引導(dǎo)信訪人正確認識信訪權(quán)利和實現(xiàn)權(quán)益的途徑，進一步提高信訪群眾尊法、守法、用法以及遇到問題“想到法”、解決問題“依靠法”的意識。規(guī)范市領(lǐng)導(dǎo)接訪現(xiàn)場秩序，加強市領(lǐng)導(dǎo)接訪場所“軟件”和“硬件”建設(shè)。規(guī)范初次信訪事項辦理，梳理初次信訪事項辦理流程、統(tǒng)一辦理標(biāo)準(zhǔn)，加大初次信訪事項交辦、督辦和回訪力度，確保群眾初次反映的有效信訪事項依法按程序得到妥善處理。積極開展初次信訪事項群眾滿意度評價工作，按照市信訪工作聯(lián)席辦下發(fā)的《關(guān)于做好群眾滿意度評價工作》的通知要求，信訪事項有權(quán)處理單位應(yīng)積極引導(dǎo)信訪人參與陽光系統(tǒng)滿意度評價，為信訪人參與評價提供便利，有效避免信訪人“不愿評價”、“忘記評價”、“不會評價”等問題。市信訪局對全市范圍內(nèi)被納入滿意度評價的信訪事項，將明確專人跟蹤督辦，力爭2017年參評率、滿意率走在無錫前列。探索出臺信訪事項快速辦理工作辦法，對事實清楚、責(zé)任明確、易于辦理的信訪事項，通過“簡易信訪馬上辦、一般信訪精準(zhǔn)辦、疑難信訪合力辦”，簡化工作程序，縮短辦理時限，提高工作效率，推動高效快捷地解決信訪問題。深入開展人民建議征集活動，主動征求社會各界人士對經(jīng)濟社會發(fā)展的意見和建議，充分發(fā)揮人民建議在改善民生、完善政策、科學(xué)決策、維護穩(wěn)定等方面的積極作用。

    五、加強隊伍建設(shè)，樹立信訪干部良好形象。開展“群眾滿意接訪窗口”創(chuàng)建活動，根據(jù)省信訪局《關(guān)于開展?fàn)巹?chuàng)“群眾滿意接訪窗口”活動的實施意見》（蘇信[2016]87號）精神，市信訪局圍繞“四個一”，即：在服務(wù)理念上進一步提升、在工作作風(fēng)上進一步提升、在工作成效上進一步提升、在群眾滿意度上進一步提升的目標(biāo)要求，積極開展 “群眾滿意接訪窗口”創(chuàng)建活動，將服務(wù)環(huán)境、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)能力、服務(wù)效能作為創(chuàng)建重點，著力提升信訪工作公信力和群眾滿意度。加強信訪隊伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)，采用“請進來、走出去”等靈活多樣的方式組織對全市信訪干部進行業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)，邀請知名專家學(xué)者，分析講解當(dāng)前信訪形勢，重點培訓(xùn)新形勢下信訪工作的基本要求、基本方法和解決信訪問題的實際操作本領(lǐng)，特別是解決信訪突出問題的能力，進一步提高信訪干部隊伍的整體水平。加強信訪隊伍作風(fēng)建設(shè)，深入領(lǐng)會“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育精神，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。進一步加強和改進工作作風(fēng)，深入了解基層實際，指導(dǎo)、幫助基層解決實際困難。發(fā)揚求真務(wù)實作風(fēng)，確保各項決策部署落到實處。加強教育、管理和監(jiān)督，引導(dǎo)信訪干部自覺在法治軌道上用權(quán)、在黨紀(jì)國法體系中工作、在內(nèi)外監(jiān)督下干事，爭做新時期信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部。