2018年工作要點

2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝高水平全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年。2018年工作的指導思想和主要目標是：深入學習貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以推動社會主義文化繁榮興盛為目標，以實現(xiàn)人民群眾對美好生活的向往和提高市民素質為核心，緊緊圍繞市委市政府實現(xiàn)“五個高質量”、打響“五大品牌”的發(fā)展思路與工作部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，自覺踐行新發(fā)展理念，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”，堅持創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展，以高質量發(fā)展為引導，全面做好促改革、惠民生、重傳承、優(yōu)產(chǎn)業(yè)、強監(jiān)管、抓隊伍等各項工作，打響具有江陰特色的文化品牌——“書香城市”品牌、“錫劇傳承”品牌、“民樂之鄉(xiāng)”品牌，全面增強江陰文化輻射力集聚力，為高水平全面建成小康社會和“強富美高”新江陰建設貢獻力量。

一、深入學習宣傳黨的十九大精神

要將學習宣傳黨的十九大精神作為首要政治任務貫穿始終。認真學習、深刻領會黨的十九大精神，扎實有效推動學習成果轉化落實，推動文廣新事業(yè)蓬勃發(fā)展。

1、深入開展理論學習。堅持讀原著、學原文、悟原理，重點學習黨的十九大報告和新《中國共產(chǎn)黨章程》，學習新華社、《人民日報》有關報道和系列評論，結合用好《黨的十九大報告輔導讀本》和《黨的十九大報告學習輔導百問》等輔導材料，使廣大黨員干部從整體上理解掌握黨的十九大精神，把學習十九大精神作為黨委中心組學習、黨員干部培訓、理論研究、宣講宣傳的核心內(nèi)容；系統(tǒng)內(nèi)各單位黨組織開展學習十九大精神交流座談會，黨員干部交流學習十九大精神心得體會；舉辦學習黨的十九大精神專題培訓班，集中宣講學習，力爭在學懂、弄通、做實上下功夫。

2、持續(xù)開展陣地宣傳。積極開展“學習十九大擁抱新時代”基層主題宣講活動；全市各文化單位切實肩負起責任擔當，充分開展各類培訓、講座、演出等活動，發(fā)揮好宣傳黨的十九大精神陣地作用；同時將公共文化場所的宣教陣地屬性用好用活，積極搭建平臺、提供資源，為全社會學習宣傳黨的十九大精神提供服務。

二、堅定不移推進改革深入

要根據(jù)市委、市政府部署要求，進一步深化認識、理清思路、壓實責任，穩(wěn)步推進集成改革相關目標任務高效落實，有力助推我市集成改革試點工作向縱深推進。

3、穩(wěn)步推進改革目標任務。圍繞全市改革實施方案和責任分工，立足部門實際，加強對接力度，認真完成社會事業(yè)體制改革之文化體制改革分項目標。進一步深化國資國企改革，推動國有企業(yè)資源整合，突出公共文化服務設施公益性，進一步激發(fā)國有企業(yè)的創(chuàng)新活力，有利于文化事業(yè)與產(chǎn)業(yè)經(jīng)營結合。

三、繁榮文藝精品創(chuàng)作

要堅持以人民為中心的創(chuàng)作導向，牢固樹立精品意識，加強現(xiàn)實題材創(chuàng)作，創(chuàng)作出更多謳歌黨和祖國、謳歌人民、謳歌英雄，叫得響、傳得開、留得住的文藝作品。

4、抓好文藝精品打造。圍繞市委市政府中心工作，結合改革開放40周年等重要時間節(jié)點，立足江陰本土特色，反映群眾真實訴求，激發(fā)社會正能量，創(chuàng)排一批弘揚江陰精神、傳播江陰文明的精品力作。集聚創(chuàng)作力量、聘請專家抓好錫劇《徐霞客》劇本的打磨、完善提高。組織大型歷史文化散文《慶歷四年秋》出版及作品研討。開展江陰市文學藝術獎（陶白文學獎）評選。

5、夯實人才隊伍基礎。提高人才專業(yè)水平，面向全市積極開展行業(yè)人才培養(yǎng)，同時積極鼓勵專業(yè)技術升級，不斷擴大中高級職稱數(shù)量；壯大業(yè)余文化人才隊伍，組織參與開展“暨陽英才”特色鄉(xiāng)土人才育智工程，培養(yǎng)挖掘一批本土文化創(chuàng)作人才；創(chuàng)新文化人才選拔培養(yǎng)機制，積極開展招才引智工作，探索引進優(yōu)秀高層次人才、領軍型人才、稀缺型人才。

四、提升公共文化服務體系水平

要以貫徹落實《公共文化服務保障法》、《公共圖書館法》和有關政策文件為抓手，進一步完善公共文化服務體系，努力提高公共文化服務的標準化均等化數(shù)字化社會化水平。

6、完善基層綜合文化服務中心建設。按照省、市《“十三五”時期基層基本公共服務功能配置標準》要求，繼續(xù)推進綜合文化服務中心與文體廣場建設。至年末，基層綜合文化服務中心（活動室）建設基本完成，切實保障群眾的基本文化權益。

7、啟動文化館總分館建設。強化市文化館總館建設，培育打造市、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級聯(lián)動文化活動品牌項目。加快推進現(xiàn)有藝術欣賞、藝術培訓等文化資源數(shù)字化進程；加強基層群眾文藝人才隊伍建設；進一步整合全市群眾文化藝術資源，統(tǒng)籌全市文化活動、文藝創(chuàng)作、文藝輔導、送戲下鄉(xiāng)和隊伍培訓，逐步建立起上下聯(lián)通、服務優(yōu)質、有效覆蓋的文化館總分館制。

8、提升圖書館總分館建設水平。貫徹落實《公共圖書館法》，優(yōu)化全市圖書館總分館建設。以鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）為重點，以群眾需求為導向，進一步暢通群眾需求信息反饋渠道，采取訂單式服務，實現(xiàn)供需有效對接；繼續(xù)加強“三味書咖”城市閱讀聯(lián)盟建設，拓展全民閱讀社會化發(fā)展道路；做好現(xiàn)有公益閱讀服務點和農(nóng)家書屋的維護管理工作，對其中符合條件的，積極納入總分館體系建設。

9、加強公共數(shù)字文化資源整合。充分運用移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術，整合全市文化資源，努力打造全市公共數(shù)字文化建設載體，推動智慧文化建設。升級完善數(shù)字圖書館，加快數(shù)字文化館、數(shù)字博物館建設，推動公共文化服務網(wǎng)絡發(fā)布等服務，做到精準文化惠民。

五、豐富人民群眾文化生活

要用好用足江陰人文資源，推動我市品牌文化活動不斷擴大供給、提升質量，引導人民群眾踴躍參與文化活動，不斷豐富群眾文化生活，不斷擴大我市文化影響力。

10、全面開展各類文化惠民品牌活動。深入開展“文化走基層 服務進萬家”主題惠民活動，舉辦第22屆“書香江陰”讀書節(jié)系列活動、第5屆“芙蓉花”獎評獎活動、第4屆市民文化節(jié)、第6屆“澄星杯”錫劇票友大賽。

11、高度重視江蘇省“五星工程獎”和無錫市“群芳獎”等各類賽事。努力抓好重點節(jié)目的加工提高，爭取在無錫市“群芳獎”、江蘇省“五星工程獎”中獲得佳績，并為沖刺“群星獎”打下基礎。

12、全力配合參與劉氏三兄弟系列紀念活動、改革開放40周年專場文藝演出。按照市委、市政府要求推進。

六、推動文化遺產(chǎn)保護利用

要堅持“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的原則，做好文化遺產(chǎn)的保護利用工作，形成人人保護文化遺產(chǎn)，文化遺產(chǎn)惠及民生的良好氛圍。

13、推進文物保護工程項目。積極對接“1310”工程，遍植江陰特色的文化符號，務實推進“鄉(xiāng)愁工程”，著力推進黃山炮臺舊址修繕和環(huán)境整治工程；加快推進佘城遺址公園的前期準備工作，配合園林旅游局做好祁頭山遺址公園建設工作；實施9處重點文保單位防雷工程；實施三元橋修繕、江陰蠶種場維修、博物館“文明之光”改造提升等工程，開展劉氏兄弟紀念館建設方案編制工作。

14、注重地域文化傳承創(chuàng)新和交流。舉行劉氏三兄弟系列紀念活動，舉辦紀念展、出版專集、舉行音樂會、召開學術研討會；繼續(xù)開展“非遺記憶工程”系列宣傳，舉辦2018“迎新春品民俗” 非遺文化展示活動、江陰市傳統(tǒng)舞蹈展示展演活動等非遺展示展演活動，制作非遺專題紀錄片《江陰好手藝》第二季；加強錫劇傳承發(fā)展，繼續(xù)推進錫劇進校園、進企業(yè)、進基層；加快非遺項目產(chǎn)業(yè)化進程，讓非遺“活”起來，積極搭建平臺展示非遺產(chǎn)品，提升產(chǎn)品檔次。

七、引導文化產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展

要調(diào)整優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)引導資金實施意見，加強政策引導力度，加大扶持力度；重點引導民營資本發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，培育規(guī)上文化企業(yè)，促進文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)質高效發(fā)展；狠抓三大文化園區(qū)建設，著力提升文化產(chǎn)業(yè)集聚度，增強園區(qū)競爭力；以經(jīng)濟普查工作為抓手，壯大文化企業(yè)隊伍。

14、積極營造產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好環(huán)境。規(guī)范利用文化產(chǎn)業(yè)相關扶持政策，開展好市級文化產(chǎn)業(yè)引導資金申報，積極爭取各級文化產(chǎn)業(yè)引導資金扶持我市文化產(chǎn)業(yè)項目，促進規(guī)模以上文化企業(yè)數(shù)量增長，培育增量，擴大總量；鼓勵有實力的文化企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組和上市融資；加強對發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)意等新型文化業(yè)態(tài)的引導。

15、大力推動文化產(chǎn)業(yè)基地、重點項目和企業(yè)建設。繼續(xù)深入開展全市文化產(chǎn)業(yè)調(diào)研活動，加強與文化企業(yè)的溝通聯(lián)絡，加大對橙天嘉禾影城等重點重大項目的跟蹤服務；加快對外文化貿(mào)易的發(fā)展，促進全市文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重同比增長；加強文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作，將更多文化企業(yè)納入規(guī)上企業(yè)范疇。

八、規(guī)范文化市場有序發(fā)展

要建立權責明確、監(jiān)督有效、保障有力的文化市場管理體制。要不斷深化“放管服”改革，進一步增強服務意識，提升服務效能，促進文化市場健康繁榮發(fā)展。

17、全面理順工作機制。根據(jù)新三定方案內(nèi)容，進一步完善機構內(nèi)部管理機制，進一步理順與市場監(jiān)督管理局、行政審批局等部門的工作聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，明確職責，提升工作效能。

18、全面凈化社會文化環(huán)境。積極開展法律法規(guī)宣傳教育，強化文化市場行業(yè)監(jiān)管服務，加大“掃黃打非”力度，加強知識產(chǎn)權保護，嚴厲打擊盜版、侵權等非法行為，進一步完善文化市場行業(yè)協(xié)會建設，引導文化市場健康繁榮發(fā)展。

九、加強新聞出版廣電行業(yè)管理

積極貫徹落實省、市有關工作要求，在行政管理方面嚴格依法行政，積極履行部門職責，加強廣電、新聞出版行業(yè)業(yè)務指導與監(jiān)管。

19、加強出版行業(yè)管理。加強出版物市場、印刷行業(yè)法規(guī)學習培訓，提高管理部門、從業(yè)人員依法管理、經(jīng)營的水平；認真做好出版物批發(fā)零售、印刷企業(yè)年度審核工作。

20、嚴抓播出放映管理。加強重大節(jié)假日、重大活動期間的廣播電視安全播出工作，開展全市廣播電視安全播出專項檢查；推進我市應急廣播體系建設；加大查處“小耳朵”和“黑廣播”工作力度；加強電影放映市場管理。

十、深入落實全面從嚴治黨新要求

要堅持把機關黨建工作納入全局工作總體布局，把黨風廉政建設擺在更加突出的位置，營造風清氣正的文化工作氛圍，為我市文化大發(fā)展大繁榮保駕護航。

21、提升思想工作成效。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員干部頭腦，學習和弘揚“紅船精神”“延安精神”等黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，進一步堅定信仰信念、牢記黨的宗旨。按照市委統(tǒng)一部署，在全體黨員中開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。繼續(xù)推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化。完成2018年黨建調(diào)研年度課題——建立功能服務黨支部，為群眾提供多樣化、實用性文化服務的探索。

22、持續(xù)深化反腐斗爭。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定《實施細則》和市委《具體辦法》，持續(xù)用力整治“四風”突出問題，特別是形式主義、官僚主義新表現(xiàn)。加強紀律建設，重點強化政治紀律和組織紀律，帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律進一步嚴起來。積極運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責。積極支持配合紀委第三派駐紀檢監(jiān)察組工作。

23、打造基層戰(zhàn)斗堡壘。以黨建工作質量年為抓手，持續(xù)抓好組織建設，扎實推進基層黨建工作，不斷強化基層黨組織先進性建設、執(zhí)政能力建設和作風建設，努力提高黨員干部“服務發(fā)展、服務企業(yè)、服務基層”的能力，進一步發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。進一步深化機關黨組織和社區(qū)黨組織結對共建活動，扎實做好金一文化黨建聯(lián)盟實施黨建項目化管理工作。完善機關黨員干部志愿服務體系。

十一、牢固樹立安全發(fā)展理念

24、強化安全生產(chǎn)管理。組織學習新《安全生產(chǎn)法》和《江陰市安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”暫行規(guī)定》，堅持安全生產(chǎn)例會制度，扎實開展安全隱患排查。注重加強安全生產(chǎn)、綜合治理、平安創(chuàng)建工作，加強各文化直屬單位安全生產(chǎn)、文化市場經(jīng)營單位安全監(jiān)督、重大文化活動安全管理，確保安全生產(chǎn)無事故。