澄政發(fā)〔2020〕19號

市政府關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情支持外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的政策意見

各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，各開發(fā)區(qū)管委會，市各委辦局，市各直屬單位：

為深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于“一手抓疫情防控、一手抓經(jīng)濟社會發(fā)展”的重要指示精神，全面落實黨中央、國務(wù)院和省、市關(guān)于堅持疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“兩手抓”的決策部署，根據(jù)市委市政府印發(fā)的《關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持企業(yè)共渡難關(guān)保障經(jīng)濟平穩(wěn)運行的政策意見》（澄委發(fā)〔2020〕11號）精神，進一步支持外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，在疫情防控期間，特制定以下政策意見：

一、加大金融支持力度

（一）支持疫情緊缺防控物資進口。支持企業(yè)利用海外資源平臺，加大防疫物資采購力度，增加進口疫情防控急需醫(yī)療物資、設(shè)備及防護物品供應(yīng)。對世衛(wèi)組織“國際突發(fā)公共衛(wèi)生事件（PHEIC）”認定期內(nèi)我市企業(yè)進口防疫物資投保的進口預(yù)付款保險，給予保費100%補助。（責任單位：商務(wù)局、財政局、江陰海關(guān)、中信保無錫辦事處）

（二）加大外貿(mào)企業(yè)信貸供給。充分利用跨境金融區(qū)塊鏈服務(wù)平臺，積極支持企業(yè)辦理跨境融資業(yè)務(wù)。對疫情防控確有需要的相關(guān)企業(yè)，可取消借用外債限額，并可通過線上申請外債登記，便利企業(yè)開展跨境融資。充分發(fā)揮進出口型中小微風險補償資金池作用，對今年6月底前到期的資金池貸款存量業(yè)務(wù)，給予6個月展期。對受疫情影響較大但有訂單的企業(yè)，不盲目抽貸、斷貸、壓貸。（責任單位：工信局、財政局、商務(wù)局、人行）

（三）加大出口信保保費支持。鼓勵出口信用險承保機構(gòu)積極向總公司爭取適用產(chǎn)品的優(yōu)惠費率，降低企業(yè)投保成本。對世衛(wèi)組織PHEIC認定期內(nèi)我市企業(yè)自費投保的短期貨物貿(mào)易險或出口前附加險，按實繳保費給予不超過50%的補助。（責任單位：商務(wù)局、財政局、中信保無錫辦事處等）

二、做好外貿(mào)企業(yè)紓困工作

（四）穩(wěn)定外貿(mào)企業(yè)在手訂單。指導(dǎo)企業(yè)有效落實各項防疫要求，支持做好企業(yè)復(fù)工服務(wù)保障，推動外貿(mào)企業(yè)順利復(fù)工。對外貿(mào)企業(yè)應(yīng)對疫情面臨的困難和訴求，建立服務(wù)協(xié)調(diào)機制，積極組織力量予以解決，對重大事項按“一企一策”原則，專題協(xié)調(diào)解決，穩(wěn)定企業(yè)預(yù)期。（責任單位：商務(wù)局、人社局、稅務(wù)局、江陰海關(guān)、人行）

（五）確保企業(yè)物流運輸通暢。積極幫助外貿(mào)企業(yè)解決防控物資保障、原材料供應(yīng)、物流運輸?shù)葐栴}，加強運輸環(huán)節(jié)的防控措施，快速辦理跨省、市“新冠肺炎疫情防控應(yīng)急物資及人員運輸車輛通行證”及“無錫市新冠肺炎疫情防控期間重要物資運輸車輛通行證”，確保外貿(mào)企業(yè)及全產(chǎn)業(yè)鏈配套物資供應(yīng)不斷檔。（責任單位：商務(wù)局、發(fā)改委、交通運輸局）

（六）建立“百律千企”跨境貿(mào)易法律綜合支援平臺。持續(xù)推進“百律千企”“法企同行”活動，打造跨境貿(mào)易法律專家團隊，通過電話、微信、郵件等方式，積極為受疫情影響產(chǎn)生合同違約等經(jīng)濟糾紛的外貿(mào)企業(yè)提供法律服務(wù)，幫助企業(yè)規(guī)避失信風險。（責任單位：司法局、商務(wù)局）

三、加大國際市場開拓力度

（七）多措并舉開拓國際市場。指導(dǎo)企業(yè)充分利用跨境電商、公共海外倉等國際營銷服務(wù)平臺，積極參與在線展覽，通過第三方跨境電子商務(wù)平臺或自建網(wǎng)站拓展線上銷售。對有效開展跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)的企業(yè)，按不超過跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)實際投入的20%予以支持。（責任單位：商務(wù)局、財政局）

（八）加強企業(yè)參展扶持。對我市企業(yè)受疫情影響無法赴境外參展，且于疫情響應(yīng)期前支付參展費用、發(fā)生實際損失的，給予展位費實際損失70%的支持。對當年我市企業(yè)實際赴境外參加各類展會，展位費支持比例統(tǒng)一提高到不超過80%。（責任單位：商務(wù)局、財政局）

四、推進貿(mào)易便利化

（九）提高退（免）稅服務(wù)時效。對外貿(mào)企業(yè)未在規(guī)定期限內(nèi)申報出口退（免）稅或者開具《代理出口貨物證明》的，在收齊退（免）稅憑證及相關(guān)電子信息后，即可申報辦理出口退（免）稅；未在規(guī)定期限內(nèi)收匯或者辦理不能收匯手續(xù)的，在收匯或者辦理不能收匯手續(xù)后，即可申報辦理退（免）稅。（責任單位：稅務(wù)局）

（十）推行“不見面審批”。對我市外貿(mào)企業(yè)的出口貨物勞務(wù)、跨境應(yīng)稅行為，均可通過網(wǎng)上提交電子數(shù)據(jù)實行出口退（免）稅無紙化申報，對個別必須由企業(yè)提供舉證資料方能處理出口退（免）稅審核疑點的事項，提供預(yù)約服務(wù)并及時辦理。在線辦理進出口貨物收發(fā)貨人備案、海關(guān)行政許可事項審批、原產(chǎn)地證書自助打印、減免稅業(yè)務(wù)、進出口貨物申報、技術(shù)進出口合同備案。（責任單位：稅務(wù)局、江陰海關(guān)、商務(wù)局）

（十一）開辟疫情服務(wù)綠色通道。設(shè)立進口防控物資快速通關(guān)綠色通道，確保用于疫情防控的進口藥品、消毒物品、防護用品、醫(yī)療器械等通關(guān)“零延時”。1月1日—3月31日進口的符合條件的捐贈物資免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅，且對原產(chǎn)于美國的物資，不實施加征關(guān)稅措施。特殊情況下，進口防控物資可先登記放行，再補辦相關(guān)手續(xù)。建立疫情相關(guān)業(yè)務(wù)定損核賠綠色通道，優(yōu)先處理受疫情影響外貿(mào)企業(yè)的出險理賠，在貿(mào)易真實的情況下適當放寬理賠條件。優(yōu)先啟動理賠查勘、定損核賠，縮短賠款到賬時間。（責任單位：江陰海關(guān)、中信保無錫辦事處）

本政策由江陰市人民政府負責解釋，具體由市商務(wù)局會市財政局等相關(guān)部門承辦。

江 陰 市 人 民 政 府

2020年3月4日

（此件公開發(fā)布）

抄送：市委各部門，市人大常委會辦公室，市政協(xié)辦公室，市紀委辦公室，市法院，市檢察院，市人武部，市各群團，各駐澄單位。

江陰市人民政府辦公室                      2020年3月4日印發(fā)

政策關(guān)聯(lián)解讀：  《市政府關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情支持外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的政策意見》解讀