江陰市民政局
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江陰市財(cái)政局
江陰市衛(wèi)生健康委員會
江陰市醫(yī)保局
澄民字〔2020〕68號
關(guān)于進(jìn)一步完善我市特困人員照料服務(wù)工作的通知
各鎮(zhèn)（街道）民政科、財(cái)政和資產(chǎn)管理局，高新區(qū)社會事業(yè)局、財(cái)政局，臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)社會事業(yè)局、財(cái)政局：
為貫徹落實(shí)好特困人員救助供養(yǎng)制度，統(tǒng)籌銜接特困人員供養(yǎng)與城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保障、長期護(hù)理保險、居家養(yǎng)老援助服務(wù)、家庭醫(yī)生簽約等制度的關(guān)系，現(xiàn)就進(jìn)一步完善我市特困人員照料服務(wù)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
1．全面落實(shí)“1+1+1+1”委托照料服務(wù)協(xié)議。各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要與分散供養(yǎng)特困人員、照料服務(wù)人、村居干部或黨員簽訂四方委托照料服務(wù)協(xié)議，明確協(xié)議各方權(quán)利義務(wù)和相關(guān)職責(zé)，加強(qiáng)對分散供養(yǎng)特困人員的日常看護(hù)、生活照料等服務(wù)。要建立有效的定期探訪制度，及時了解分散供養(yǎng)特困人員實(shí)際生活狀況和委托照料服務(wù)協(xié)議落實(shí)情況，并通過滿意度調(diào)查、鄰里評價等方式對委托照料服務(wù)進(jìn)行評價考核，及時更換不合格的委托照料人，并對服務(wù)合格的委托照料人給予每月60元照料服務(wù)補(bǔ)貼，所需經(jīng)費(fèi)納入各鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)預(yù)算。
2．全面推進(jìn)長期護(hù)理保險制度。扎實(shí)做好由第三方專業(yè)評估機(jī)構(gòu)開展的特困人員生活自理能力評估工作，及時組織復(fù)核評估，并根據(jù)評估結(jié)果調(diào)整特困人員生活自理能力認(rèn)定類別。遵循“分類定標(biāo)、差異服務(wù)”的原則，依據(jù)特困人員生活自理能力和服務(wù)需求不同，確定全護(hù)理、半護(hù)理、全自理三檔特困人員照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)。
集中供養(yǎng)的特困人員由供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供照料服務(wù)。完全或部分喪失生活自理能力的分散供養(yǎng)特困人員，優(yōu)先為其提供集中供養(yǎng)服務(wù)。不愿集中供養(yǎng)的分散供養(yǎng)特困人員，原則上應(yīng)以社區(qū)居家護(hù)理的方式為其提供照料服務(wù)。經(jīng)評估為重度失能的，全護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)為50元/天；中度失能的，半護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)為30元/天。對于生活能夠自理的，城市分散供養(yǎng)特困人員可按規(guī)定享受每戶每月4—9個工時合計(jì)120—270元標(biāo)準(zhǔn)的居家養(yǎng)老援助服務(wù)（標(biāo)準(zhǔn)為30元/工時），農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員可按規(guī)定享受每戶每月2—9個工時合計(jì)60—270元標(biāo)準(zhǔn)的居家養(yǎng)老援助服務(wù)（標(biāo)準(zhǔn)為30元/工時），所需經(jīng)費(fèi)從原渠道解決。
3．全面做好家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作。根據(jù)分散供養(yǎng)特困人員個體差異情況簽約不同類型基礎(chǔ)服務(wù)包，基礎(chǔ)服務(wù)包標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不低于130元/人·年，有條件的鎮(zhèn)（街道）可視情擴(kuò)充服務(wù)包內(nèi)容。強(qiáng)化對分散供養(yǎng)特困人員的定期隨訪、病情記錄、治療康復(fù)等工作，每年為分散供養(yǎng)特困人員安排一次免費(fèi)體檢，建立規(guī)范的健康檔案并進(jìn)行動態(tài)管理，提供科學(xué)的健康管理。
本通知自2020年7月1日起實(shí)施。
江陰市民政局 江陰市財(cái)政局
江陰市衛(wèi)生健康委員會 江陰市醫(yī)保局
2020年9月30日
江陰市民政局辦公室 2020年9月30日印發(fā)
