關(guān)于在江陰市工程建設(shè)招投標(biāo)領(lǐng)域應(yīng)用第三方信用報(bào)告的通知 發(fā)布時(shí)間：2020/11/19

各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì) 、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、市委辦局、直屬單位：

    為深入推動(dòng)我市政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，加快構(gòu)建以信用為核心的新型監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)一步節(jié)約財(cái)政資金，降低運(yùn)行成本，防控廉政風(fēng)險(xiǎn)，充分發(fā)揮信用制度在擇優(yōu)選擇隊(duì)伍、保證工程質(zhì)量安全等方面的重要作用，根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委 人民銀行 中央編辦關(guān)于在行政管理事項(xiàng)中使用信用記錄和信用報(bào)告的若干意見(jiàn)的通知》（發(fā)改財(cái)金〔2013〕920號(hào)）、《江蘇省國(guó)有資金投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（省政府令第 120 號(hào)）、《江蘇省行政管理中實(shí)行信用報(bào)告信用承諾和信用審查的辦法》（蘇政辦發(fā)〔2013〕101號(hào)）、《關(guān)于大力推廣2019年我省部分地區(qū)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)創(chuàng)新舉措的通知》（蘇信用辦〔2020〕8號(hào)）和《2020年江陰市社會(huì)信用體系建設(shè)的工作意見(jiàn)》（澄信用發(fā)〔2020〕2號(hào)）等文件要求，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)將招投標(biāo)領(lǐng)域率先試點(diǎn)使用第三方信用報(bào)告事項(xiàng)通知如下：

一、實(shí)施時(shí)間

自2020年11月1日起，江陰市工程建設(shè)領(lǐng)域招投標(biāo)活動(dòng)啟用第三方信用報(bào)告，該報(bào)告需經(jīng)江陰市信用辦備案。

二、信用機(jī)構(gòu)的確定及信用報(bào)告的時(shí)效

根據(jù)年度招投標(biāo)項(xiàng)目數(shù)量，試行期間企業(yè)自主選擇江蘇省信用服務(wù)機(jī)構(gòu)管理系統(tǒng)所列信用服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展信用報(bào)告業(yè)務(wù)，江陰市發(fā)改委（信用辦）加大對(duì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，加大對(duì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)檢查力度，并在江蘇省信用服務(wù)機(jī)構(gòu)管理平臺(tái)網(wǎng)址公示（http://credit.jiangsu.gov.cn/jscsomis/webSite/pageHome/webCsoCompany.htm?input=&cyry=&sfyycqk=&px=&page=1&pageSize=10&unitId=1）。信用服務(wù)機(jī)構(gòu)必須堅(jiān)持公平、獨(dú)立原則，根據(jù)《江陰市企業(yè)第三方信用評(píng)價(jià)指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范（試行）》（2020版）要求，按照規(guī)范程序?qū)ζ髽I(yè)進(jìn)行信用評(píng)價(jià)，出具信用報(bào)告并報(bào)市信用辦備案，信用報(bào)告有效期為1年，有效期內(nèi)間隔2個(gè)月后再次使用應(yīng)出具信用跟蹤報(bào)告并經(jīng)市信用辦備案后可重復(fù)使用。

三、相關(guān)材料報(bào)備

有關(guān)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)將本機(jī)構(gòu)按照《江陰市企業(yè)第三方信用評(píng)價(jià)指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范（試行）》（2020版）（澄信用辦〔2020〕7號(hào)）執(zhí)行的評(píng)價(jià)模型和各類(lèi)企業(yè)具體評(píng)價(jià)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)服務(wù)程序、委托評(píng)價(jià)合同、對(duì)外發(fā)送的調(diào)查函證等材料的格式文本報(bào)市信用辦備案。

四、有關(guān)要求

市直各機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織在本單位涉工程建設(shè)領(lǐng)域招投標(biāo)活動(dòng)中應(yīng)積極應(yīng)用信用報(bào)告，年度應(yīng)用量按照省信用辦要求納入政務(wù)誠(chéng)信專項(xiàng)考核。市行政審批局（公共資源交易中心）和各招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在組織實(shí)施招投標(biāo)活動(dòng)中要做好相關(guān)銜接和指導(dǎo)工作。相關(guān)職能部門(mén)要做好組織宣傳和培訓(xùn)工作。各有關(guān)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真學(xué)習(xí)《江陰市企業(yè)第三方信用評(píng)價(jià)指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范（試行）》（2020版）（澄信用辦〔2020〕7號(hào)），使本機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)人員全面準(zhǔn)確理解，并在具體評(píng)價(jià)工作中認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附件：江陰市工程建設(shè)招投標(biāo)領(lǐng)域應(yīng)用第三方信用報(bào)告管理辦法（試行）

江陰市發(fā)展和改革委員會(huì)  江陰市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

江陰市交通運(yùn)輸局  江陰市水利局  江陰市行政審批局

               2020年11 月 16日

附件

江陰市工程建設(shè)招投標(biāo)領(lǐng)域

應(yīng)用第三方信用報(bào)告管理辦法（試行）

第一條  為推進(jìn)工程建設(shè)招投標(biāo)領(lǐng)域社會(huì)信用體系建設(shè)，規(guī)范工程建設(shè)招投標(biāo)活動(dòng)，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的招投標(biāo)市場(chǎng)秩序，依據(jù)國(guó)家、省、市相關(guān)文件要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于全部或部分使用國(guó)有資金投資或國(guó)家融資并達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)必須招標(biāo)的項(xiàng)目。

第三條  本辦法所稱投標(biāo)人是指參與政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目，向招標(biāo)人提供勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等工程服務(wù)以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料采購(gòu)服務(wù)的法人、其他組織等。

第四條  江陰市工程建設(shè)領(lǐng)域招投標(biāo)活動(dòng)啟用第三方信用報(bào)告，該報(bào)告需經(jīng)江陰市信用辦備案，法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第五條  招標(biāo)人在招投標(biāo)活動(dòng)（公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)）中按照本辦法要求編制招標(biāo)文件，并在招標(biāo)文件中明確應(yīng)用信用報(bào)告的相關(guān)要求。

第六條  市住建局、交通運(yùn)輸局、水利局等工程建設(shè)主管部門(mén)定期將本行業(yè)最新信用評(píng)價(jià)信息推送到發(fā)改委（信用辦）。

第七條  采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法、合理低價(jià)法、綜合評(píng)估法評(píng)審的招標(biāo)項(xiàng)目，在保證投標(biāo)人充分競(jìng)爭(zhēng)的前提條件下，招標(biāo)人在評(píng)分辦法中按照企業(yè)信用等級(jí)優(yōu)劣情況設(shè)置一定的信用分值，并在招標(biāo)文件中明確。

第八條  選擇按照企業(yè)信用等級(jí)優(yōu)劣情況設(shè)置分值的，要在招標(biāo)文件中明確企業(yè)信用等級(jí)的最高分值。企業(yè)信用等級(jí)、信用提示及分值占比情況如下表（參考）：

招標(biāo)人根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況結(jié)合上述參考占比，按規(guī)定設(shè)置信用分值檔次。

第九條  信用報(bào)告有效期為1年，有效期內(nèi)信用報(bào)告可重復(fù)使用。

第十條  本市限額標(biāo)準(zhǔn)以下工程建設(shè)招投標(biāo)項(xiàng)目，參照本辦法執(zhí)行。

第十一條  市發(fā)改委（信用辦）加強(qiáng)對(duì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)管理，擇優(yōu)選取信用服務(wù)機(jī)構(gòu)。信用服務(wù)機(jī)構(gòu)必須堅(jiān)持公平、獨(dú)立原則，根據(jù)《江陰市企業(yè)第三方信用評(píng)價(jià)指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范（2020試行版）》要求，按照規(guī)范程序?qū)ζ髽I(yè)進(jìn)行信用評(píng)價(jià)并出具信用報(bào)告，信用報(bào)告必須報(bào)市信用辦備案后方可應(yīng)用。

第十二條  市住建局、市交通運(yùn)輸局、市水利局加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)招投標(biāo)工作的監(jiān)督和管理工作，相關(guān)職能部門(mén)要做好組織宣傳、培訓(xùn)和銜接工作。

第十三條  市行政審批局（公共資源交易中心）加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)招投標(biāo)實(shí)施活動(dòng)中應(yīng)用信用報(bào)告的指導(dǎo)工作，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的工程建設(shè)市場(chǎng)秩序。

第十四條  本辦法由市發(fā)改委（信用辦）會(huì)同相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

第十五條  本辦法自印發(fā)之日起試行實(shí)施。