2022年是黨的二十大召開之年，也是全面落實省、市第十四次黨代會部署開局之年，做好信訪工作意義深遠、責任重大。根據(jù)中央、省、無錫和市委市政府關于信訪工作的部署要求，2022年全市信訪工作要點如下：

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民信訪工作的重要思想，堅持人民至上，堅持穩(wěn)字當頭，以做好黨的二十大信訪保障工作為主線，以嚴格落實信訪工作責任為關鍵，以維護群眾合法權益、促進社會和諧穩(wěn)定為己任，深入學習貫徹《信訪工作條例》和《江蘇省信訪條例》，深化信訪工作制度改革，強化信訪問題源頭治理，全力做好重點時期信訪保障，加強信訪干部隊伍建設，更好地服務經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，為黨的二十大勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、堅持黨對信訪工作的全面領導

（一）深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民信訪工作的重要思想和重要指示批示。通過集中學習、主題宣講、專題研討等形式，認真學習、深刻領會蘊含其中的強烈使命擔當、真摯為民情懷、科學思想方法、鮮明實踐要求，引導各地黨員干部在學懂弄通做實上下功夫，增強貫徹落實的政治自覺、思想自覺、行動自覺，更好地發(fā)揮信訪工作了解社情民意和為政得失的重要窗口作用。

（二）認真學習宣傳貫徹《信訪工作條例》。切實加強條例學習培訓、宣傳解讀和貫徹落實，把握新時代信訪工作原則和要求，優(yōu)化信訪工作體制機制，健全信訪工作責任體系，鞏固完善黨（工）委統(tǒng)一領導、政府（辦事處）組織落實、聯(lián)席會議協(xié)調(diào)、信訪部門推動、各方齊抓共管的工作格局。扎實推進信訪法治化建設，引導群眾依法文明理性表達訴求，維護好信訪秩序和社會穩(wěn)定大局。

三、切實規(guī)范信訪基礎業(yè)務運行

（三）全面提升網(wǎng)上信訪工作質(zhì)效。認真貫徹落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于加強新時代網(wǎng)上信訪工作的意見》，研究制定我市實施意見，著力提高網(wǎng)上信訪辦理質(zhì)量和水平。深化網(wǎng)上信訪“人民滿意窗口”建設，加強網(wǎng)上信訪窗口矩陣建設和適老性應用，推廣網(wǎng)上信訪代理員制度。加強網(wǎng)上信訪信息分析研判，定期報送要情快報。

（四）創(chuàng)新辦信工作方法手段。注重初信辦理，加強重復來 信交辦督辦，著眼提高化解質(zhì)效。切實強化辦案意識，優(yōu)化完善“前端預處理、中端快流轉(zhuǎn)、后端重化解”的辦信工作流程，認真學習國家信訪局新制定的來信辦理工作規(guī)范，積極參加“迎接黨的二十大、化解來信百案”活動，切實提高辦信工作的時效性 和針對性。

（五）不斷提高來訪接待服務水平。繼續(xù)完善人民來訪接 待中心聯(lián)合接訪運行方式，健全工作機制，優(yōu)化工作流程，推進“一站式接收、一攬子調(diào)處、全鏈條解決”。推動來訪接待管理系統(tǒng)向鎮(zhèn)街延伸，進一步提升信訪信息化建設水平。深入實施“人民滿意窗口”建設質(zhì)量提升工程，推動鎮(zhèn)街園區(qū)建設熱情服務群眾、規(guī)范辦理流程、高效解決問題的為民服務窗口，引導群眾及時就地表達訴求,著力壓降群眾走訪上行率。

（六）發(fā)揮人民建議征集制度作用。根據(jù)省、無錫人民建議征集工作的統(tǒng)一部署，拓寬征集渠道，打造網(wǎng)上建議征集平臺，建立市級特邀建議人隊伍，制度化開展日常征集、專題征集、主題征集和特邀征集工作。開展“我為江陰‘爭當表率、爭做示范、走在前列’建言獻策”專題征集活動。

（七）加強信訪業(yè)務規(guī)范化建設。持續(xù)健全完善信訪工作標準體系，加大學標貫標力度，嚴格落實網(wǎng)上錄入流轉(zhuǎn)、網(wǎng)下辦理規(guī)范要求，為群眾提供全流程標準化的信訪服務。常態(tài)化開展標準化驗證和規(guī)范化抽查。充分發(fā)揮陽光信訪智能化輔助升級功能，提升信訪業(yè)務辦理智能化水平。

四、不斷提升源頭預防化解水平

（八）努力從源頭上減少信訪矛盾產(chǎn)生。進一步發(fā)揮信訪部門決策參謀作用，加強政策關聯(lián)性信訪矛盾研究，深入分析政策執(zhí)行中存在的問題，尤其是加強對階段性熱點、難點問題專題分析，形成有情況、有分析、有建議的報告供領導決策參謀，協(xié)調(diào)推動職能部門加大政策完善和供給力度，有效防止決策失當失誤引發(fā)的信訪問題。

（九）堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”。堅持自治、法治、德治相結合，持續(xù)推進社會及信訪穩(wěn)定工作聯(lián)動機制及平臺向基層網(wǎng)格延伸，結合基層網(wǎng)格化社會治理體系，立足常態(tài)化矛盾排查，強化信息預警，源頭吸附各類矛盾，明確工作責任，推動限期化解。

（十）暢通和規(guī)范各級各類信訪渠道。按照群眾合理訴求“最多訪一次”要求，規(guī)范受理辦理信訪事項，強化首接首辦責任，加大跟蹤督辦、回訪反饋力度，確保初信初訪一次性化解率達 90%以上。規(guī)范市職能部門信訪渠道，加強依法分類處理，簡化辦理流程，縮短辦理時限，提高群眾滿意度。嚴格執(zhí)行領導干部接訪約訪下訪包案化解等制度，進一步壓實各地黨政領導責任，杜絕空接。強化政媒融合，助力矛盾化解。確保不發(fā)生因初訪辦理不到位引發(fā)矛盾上行外溢。

（十一）大力培樹信訪工作示范鎮(zhèn)街。按照選樹一批、鞏固 一批、培育一批、帶動一批的思路，精心培樹信訪工作示范（先進）鎮(zhèn)街。充分運用培樹成果，認真總結、宣傳推廣典型經(jīng)驗，努力在全市上下營造比學趕超的良好氛圍，推動基層信訪工作質(zhì)效整體提升。

五、進一步加強信訪干部隊伍建設

（十二）進一步在政治建設上下功夫。不斷鞏固拓展黨史學習教育成果，引導黨員干部在悟思想上再深化、在辦實事上再聚力、在開新局上再發(fā)力。堅持用習近平總書記關于加強和改進人民信訪工作的重要思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，不斷強化信訪工作是政治工作、信訪部門是政治部門、信訪干部是政治干部意識。

（十三）進一步在能力建設上下功夫。加大集中培訓、實戰(zhàn)鍛煉、崗位練兵力度，參加無錫信訪系統(tǒng)干部培訓班，參加無錫組織的《信訪工作條例》知識競賽，積極參與全省專職信訪工作人員業(yè)務培訓和業(yè)務技能競賽，帶動全市信訪干部能力整體提升?？v深推進“爭創(chuàng)人民滿意信訪部門、爭當人民滿意信訪干部”活動，做好五年一次的信訪系統(tǒng)先進集體和先進工作者的推薦和評選工作，參加省、無錫組織評選的“崗位之星”“最美信訪干部”活動，努力培育選樹一批有影響力的先進典型，通過典型示范，激發(fā)信訪干部使命感和榮譽感。

（十四）進一步在作風建設上下功夫。深入改進工作作風，持續(xù)深化“三到基層服務一線”工作，扎實開展大督查大接訪大調(diào)研活動，開展信訪局領導和中層干部掛鉤包片、結對包案工作，把信訪工作力量資源向下延伸、向基層聚集。強化斗爭精神，勇于擔當作為，狠抓各項工作落實。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則和省委具體辦法精神，堅決糾正信訪工作中的形式主義、官僚主義問題。

擬稿人：李宏斌

審核人：邸志勇

審簽人：蘇曉華