行政審批局關(guān)于建立健全重大項(xiàng)目掛鉤服務(wù)和專班推進(jìn)機(jī)制的方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)臨港開發(fā)區(qū)重大項(xiàng)目審批推進(jìn)工作，切實(shí)服務(wù)好重大項(xiàng)目，充分發(fā)揮重大項(xiàng)目“穩(wěn)投資、促增長、調(diào)結(jié)構(gòu)”的壓艙石作用，建立健全重大項(xiàng)目掛鉤服務(wù)和專班推進(jìn)機(jī)制。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平總書記系列重要講話精神重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，圍繞項(xiàng)目審批全流程，建立環(huán)環(huán)相扣、全程跟蹤、專班推進(jìn)的服務(wù)體系。堅持會商督辦，提高項(xiàng)目服務(wù)水平；堅持節(jié)點(diǎn)倒逼，提高項(xiàng)目審批效率；堅持審慎審批，提高項(xiàng)目審批質(zhì)量。

二、總體目標(biāo)

圍繞“爭先進(jìn)位、爭創(chuàng)國開”的目標(biāo)，堅持“一切為了項(xiàng)目、為了項(xiàng)目一切”的理念，行政審批局建立健全重大項(xiàng)目掛鉤服務(wù)和專班推進(jìn)機(jī)制，緊盯重大項(xiàng)目審批全流程，抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)，管好審批細(xì)節(jié)，創(chuàng)新審批理念，持續(xù)推進(jìn)重大項(xiàng)目審批質(zhì)效雙提升。

三、機(jī)制內(nèi)容

以“重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)工程”為核心，圍繞簽約項(xiàng)目備案率、備案項(xiàng)目開工率、當(dāng)年投入完成率、項(xiàng)目竣工投產(chǎn)率、最終產(chǎn)能達(dá)效率的要求，建立重大項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫，成立重大項(xiàng)目審批專班，設(shè)立重大項(xiàng)目“審批服務(wù)專員”，完善決策方式，通過提前介入、全程幫辦等服務(wù)方式，加速重大項(xiàng)目的審批。

（一）包片掛鉤服務(wù)

1．領(lǐng)導(dǎo)分工

行政審批局領(lǐng)導(dǎo)班子成員掛鉤服務(wù)相關(guān)鎮(zhèn)街園，統(tǒng)籌安排做好重大項(xiàng)目的全程跟蹤服務(wù)，推進(jìn)重大項(xiàng)目審批工作，協(xié)調(diào)解決重大項(xiàng)目審批中的重難點(diǎn)問題。負(fù)責(zé)推進(jìn)市場準(zhǔn)入、政務(wù)服務(wù)等條線考核工作，以及日常政務(wù)審批服務(wù)的聯(lián)系對接工作。

2．科室分工

各科室按照分工掛鉤服務(wù)相關(guān)鎮(zhèn)街園，科長妥善安排科室內(nèi)部分工，在做好本職工作的前提下，將轄區(qū)內(nèi)重大項(xiàng)目分配落實(shí)到個人，及時上報項(xiàng)目跟進(jìn)計劃，做到定期反饋重大項(xiàng)目進(jìn)度，及時解決項(xiàng)目推進(jìn)中的堵點(diǎn)問題，推進(jìn)重大項(xiàng)目高效審批，并協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)其他相關(guān)工作。

（二）專班推進(jìn)服務(wù)

1．全生命周期服務(wù)

從項(xiàng)目立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)，為項(xiàng)目單位提供專業(yè)化的業(yè)務(wù)咨詢指導(dǎo)。協(xié)助項(xiàng)目單位準(zhǔn)備相關(guān)審批資料、提交相關(guān)窗口辦理。對投資建設(shè)項(xiàng)目的審批過程全程跟蹤，全程服務(wù)，做到辦事“不出區(qū)”，服務(wù)“臨距離”。

2．重大項(xiàng)目推進(jìn)會商服務(wù)

開展重大項(xiàng)目“周會商、月評比、季通報”活動。每周三召開重大項(xiàng)目審批推進(jìn)碰頭會，梳理審批流程，匯報項(xiàng)目進(jìn)度，分析環(huán)節(jié)卡點(diǎn)，總結(jié)上周情況，確定下周計劃；每月最后一周召開月評比會議，“審批服務(wù)專員”匯報項(xiàng)目進(jìn)度，開展互相評比，并做好上墻公示；每季匯總當(dāng)季項(xiàng)目專班推進(jìn)進(jìn)度，針對項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí)不到位的，在行政審批局內(nèi)予以通報，督促落后者奮勇爭先。

3．重點(diǎn)重大項(xiàng)目審批智能管家系統(tǒng)服務(wù)

充分融合各審批節(jié)點(diǎn)信息，展現(xiàn)架構(gòu)清晰，層次分明的項(xiàng)目審批流程圖，全鏈服務(wù)項(xiàng)目從前期征地到開工建設(shè)全過程，建立全面、精準(zhǔn)的項(xiàng)目審批7×24小時管家服務(wù)體系，精準(zhǔn)服務(wù)“拿地即開工”企業(yè)，全面提升服務(wù)水平。

4．“審批服務(wù)專員”保姆式服務(wù)

構(gòu)建主動對接、精準(zhǔn)定制、全程跟蹤的“審批服務(wù)專員”體系，“審批服務(wù)專員”及時向行政審批局“綠色通道”工作小組、園區(qū)代辦員、項(xiàng)目建設(shè)單位反饋項(xiàng)目審批手續(xù)辦理或項(xiàng)目進(jìn)展情況，做好與各環(huán)節(jié)工作人員的溝通聯(lián)絡(luò)工作。同時按照項(xiàng)目特點(diǎn)為企業(yè)量身定制主題化、個性化審批流程，提供全方位的跟蹤服務(wù)，推動項(xiàng)目早落地、早投產(chǎn)、早見效。

四、組織保障

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

行政審批局領(lǐng)導(dǎo)班子成員負(fù)責(zé)推進(jìn)統(tǒng)籌重大項(xiàng)目審批工作，協(xié)調(diào)解決重大項(xiàng)目審批中的重難點(diǎn)問題，各科室負(fù)責(zé)人及時制定重大項(xiàng)目審批推進(jìn)具體舉措，落實(shí)專人責(zé)任，各重大項(xiàng)目審批專員要抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，切實(shí)保障重大項(xiàng)目審批。

（二）鼓勵攻堅創(chuàng)新

全體工作人員要進(jìn)一步攻堅克難、開拓創(chuàng)新，在重大項(xiàng)目審批中爭當(dāng)領(lǐng)跑者，革故鼎新探索著做，謹(jǐn)守底線不逾越批，努力展現(xiàn)更多具有探索性、創(chuàng)新型的成果。

（三）強(qiáng)化督查考核

依托掛圖作戰(zhàn)，上墻公示等有力舉措，參照項(xiàng)目審批進(jìn)度計劃，定期通報各重大項(xiàng)目審批推進(jìn)情況。將重大項(xiàng)目的審批納入年度考核，實(shí)施常態(tài)化監(jiān)督，定期檢查、評估、通報，規(guī)范重大項(xiàng)目審批。

（四）擴(kuò)大輿論宣傳

強(qiáng)化宣傳陣地建設(shè)，及時做好重大項(xiàng)目審批成果和亮點(diǎn)宣傳，廣泛宣傳“一切為了項(xiàng)目，為了項(xiàng)目一切”的理念和“辦事‘不出區(qū)’”，服務(wù)‘臨距離’”的政務(wù)服務(wù)品牌，總結(jié)優(yōu)秀案例，推廣服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化營商環(huán)境。