本局各科（室、隊(duì)），省統(tǒng)計(jì)局江陰調(diào)查局：

現(xiàn)將《江陰市統(tǒng)計(jì)局行政調(diào)解制度》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

                                                                                                                                              江陰市統(tǒng)計(jì)局

2022年12月5日

江陰市統(tǒng)計(jì)局行政調(diào)解制度

為及時(shí)化解涉及統(tǒng)計(jì)工作的矛盾糾紛，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)依法行政，促進(jìn)社會和諧，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際，制定本辦法。

第一條 本辦法所稱的行政調(diào)解，是指江陰市統(tǒng)計(jì)局（以下簡稱局）根據(jù)法律和政策規(guī)定，在職權(quán)管轄范圍內(nèi)，組織行政爭議或糾紛雙方，通過說服教育等方式進(jìn)行協(xié)調(diào)和疏導(dǎo)，促使雙方當(dāng)事人平等協(xié)商、互讓互諒、達(dá)成協(xié)議、消除糾紛的一種活動(dòng)。

第二條 局行政調(diào)解工作由局行政調(diào)解委員會負(fù)責(zé)，并根據(jù)行政調(diào)解的實(shí)際需要，指定有關(guān)科（室、隊(duì)）的在職在編人員擔(dān)任行政調(diào)解主持人、調(diào)解員。

第三條 行政調(diào)解適用范圍，主要包括以下幾個(gè)方面：

（一）在行使職權(quán)過程中，與公民、法人或其他組織之間，因行政管理產(chǎn)生的行政糾紛；

（二）公民、法人和其他組織之間產(chǎn)生的與我局行政管理職能有直接或間接關(guān)系的民事糾紛。

（三）其他依法適用行政調(diào)解的事項(xiàng)。

第四條 行政調(diào)解工作應(yīng)遵循以下原則：

（一）自愿原則。行政調(diào)解要充分尊重雙方當(dāng)事人的意愿，不得強(qiáng)迫當(dāng)事人接受行政調(diào)解。

（二）公平原則。雙方當(dāng)事人在行政調(diào)解中地位平等，享有同樣的權(quán)利，局始終處于居中位置，不偏袒任何一方。

（三）合法原則。行政調(diào)解要依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)政策進(jìn)行，不得損害國家利益、公共利益和他人合法權(quán)益，不得違背法治精神和公序良俗。行政調(diào)解不得為雙方當(dāng)事人新設(shè)定禁止性規(guī)定或履行義務(wù)。

（四）效率原則。行政調(diào)解應(yīng)做到及時(shí)、高效、便民，對不宜調(diào)解或經(jīng)調(diào)解達(dá)不成協(xié)議（諒解）的，應(yīng)當(dāng)依法轉(zhuǎn)入其他處理程序。

第五條 行政調(diào)解按照以下步驟進(jìn)行：

（一）申請。行政調(diào)解可由一方當(dāng)事人提出申請，也可由局依法定職權(quán)提出。當(dāng)事人提出行政調(diào)解的，應(yīng)提交書面行政調(diào)解申請。

（二）啟動(dòng)。在收到一方當(dāng)事人提出的行政調(diào)解申請后，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)向另一方當(dāng)事人送達(dá)該申請書復(fù)印件。另一方當(dāng)事人同意開展行政調(diào)解的，即啟動(dòng)行政調(diào)解程序，并由局行政調(diào)解委員會確定主辦行政調(diào)解的科（室、隊(duì)）。另一方當(dāng)事人拒絕開展行政調(diào)解的，不得強(qiáng)制進(jìn)行調(diào)解。

（三）調(diào)查。行政調(diào)解啟動(dòng)后，主辦科（室、隊(duì)）應(yīng)切實(shí)做好對本辦法第三條所列事項(xiàng)的調(diào)查、核查工作。調(diào)查、核查工作原則上應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成。

（四）告知。在充分調(diào)查、核查的基礎(chǔ)上，科（室、隊(duì)）應(yīng)提前5個(gè)工作日將行政調(diào)解的時(shí)間、地點(diǎn)及相關(guān)事宜告知雙方當(dāng)事人。

（五）調(diào)解。行政調(diào)解工作原則上由主辦科（室、隊(duì)）的負(fù)責(zé)人擔(dān)任調(diào)解主持人。調(diào)解主持人應(yīng)及時(shí)告知各方當(dāng)事人依法享有的權(quán)利、應(yīng)當(dāng)遵循的程序，以及在行政調(diào)解中應(yīng)注意的事項(xiàng)。在調(diào)解過程中，調(diào)解主持人要認(rèn)真聽取雙方當(dāng)事人的陳述、申辯和質(zhì)證，分析并歸納雙方爭議的焦點(diǎn)，據(jù)此對雙方當(dāng)事人進(jìn)行說服和勸導(dǎo)，以引導(dǎo)雙方達(dá)成諒解。

在行政調(diào)解過程中，一方當(dāng)事人不同意繼續(xù)調(diào)解，應(yīng)依法轉(zhuǎn)入其他處理程序。

（六）簽署協(xié)議。行政調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，由雙方當(dāng)事人簽訂行政調(diào)解協(xié)議書。行政調(diào)解協(xié)議書自各方當(dāng)事人簽字之日起生效。

行政調(diào)解協(xié)議書一般應(yīng)載明以下事項(xiàng)：

1.雙方當(dāng)事人的基本情況；

2.爭議事項(xiàng)主要情況；

3.行政調(diào)解協(xié)議內(nèi)容；

4.其他需要約定的事項(xiàng)；

5.雙方當(dāng)事人、行政調(diào)解參與人員簽名。

行政調(diào)解協(xié)議書由雙方當(dāng)事人分別保留一份，局辦公室存檔一份。行政調(diào)解協(xié)議簽訂后，局終止相應(yīng)的處理程序。

（七）履行。行政調(diào)解協(xié)議書經(jīng)雙方當(dāng)事人認(rèn)可并簽字生效后，即對雙方當(dāng)事人具有約束力，當(dāng)事人應(yīng)積極履行。達(dá)成行政調(diào)解協(xié)議后一方當(dāng)事人無正當(dāng)理由拒不履行協(xié)議的，另一方當(dāng)事人可以尋求相關(guān)法律救濟(jì)途徑。

第六條 行政調(diào)解應(yīng)自啟動(dòng)之日起30日內(nèi)辦結(jié)。情況復(fù)雜或者有其他特殊情形的，經(jīng)雙方當(dāng)事人同意，可以延長10日。

第七條 行政調(diào)解工作應(yīng)加強(qiáng)與人民法院、信訪等部門的協(xié)調(diào)、配合與聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)行政調(diào)解與行政訴訟、信訪工作的銜接，確保行政調(diào)解達(dá)到“定紛止?fàn)?，案結(jié)事了”目的。

第八條 本制度自印發(fā)之日起施行。