市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
當(dāng)前位置: 首頁 >  市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 > 信息公開 > 政府信息公開目錄 > 法規(guī)文件及解讀
信息索引號 01404053X/2024-00751 生成日期 2024-02-21 公開日期 2024-02-21
文件編號 公開時(shí)限 長期公開 發(fā)布機(jī)構(gòu) 江陰市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
公開形式 網(wǎng)站、文件、政府公報(bào) 公開方式 主動公開 公開范圍 面向社會
有效期 長期 公開程序 部門編制,經(jīng)辦公室審核后公開 體裁 通知
主題(一級) 農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利 主題(二級) 農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè) 關(guān)鍵詞 農(nóng)民,農(nóng)民負(fù)擔(dān),通知
效力狀況 有效 文件下載
內(nèi)容概述 新修訂《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》學(xué)習(xí)
新修訂《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》學(xué)習(xí)

  一、修訂背景

  黨中央、國務(wù)院高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。習(xí)近平總書記指出,要把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),堅(jiān)持源頭治理、標(biāo)本兼治,用“四個(gè)最嚴(yán)”,確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。

  新修訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法是2006年制定的,2018年對個(gè)別條款進(jìn)行了修正,2022年9月2日修訂,2023年1月1日起施行。

  修訂的主要內(nèi)容

  新修訂法律共八章八十一條,主要修訂了以下內(nèi)容:

 ?。ㄒ唬┙∪r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任機(jī)制。一是明確農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作堅(jiān)持預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)管理、源頭治理、全程控制的原則。二是明確農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者對其生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)責(zé),要求生產(chǎn)經(jīng)營者誠信自律,接受社會監(jiān)督,承擔(dān)社會責(zé)任。三是落實(shí)地方人民政府的屬地管理責(zé)任和部門的監(jiān)督管理職責(zé),規(guī)定縣級以上地方人民政府對本行政區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作負(fù)責(zé);各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)督管理等有關(guān)部門依法依職責(zé)承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。四是構(gòu)建協(xié)同、高效的社會共治體系,要求注重發(fā)揮基層群眾性自治組織在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理中的優(yōu)勢和作用,鼓勵(lì)其建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息員制度,協(xié)助開展有關(guān)工作。

 ?。ǘ?qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管理和標(biāo)準(zhǔn)制定。一是完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測制度,明確國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)制定風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃,對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品品種進(jìn)行質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測;省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)制定本行政區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測實(shí)施方案;縣級以上地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。二是完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評估制度,規(guī)定國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門設(shè)立專家委員會負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)分析和評估,明確專家委員會的成員組成。三是明確農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容,包括與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有關(guān)的農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量和使用要求、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境和生產(chǎn)過程管控要求、農(nóng)產(chǎn)品關(guān)鍵成分指標(biāo)要求、屠宰畜禽檢驗(yàn)規(guī)程等。同時(shí)規(guī)定涉及食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn),依照食品安全法執(zhí)行。

  (三)完善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營全過程管控措施。一是建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地監(jiān)測制度,要求縣級以上地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門會同生態(tài)環(huán)境、自然資源等有關(guān)部門制定農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地監(jiān)測計(jì)劃,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全調(diào)查、監(jiān)測和評價(jià)工作。二是加強(qiáng)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)和管理,鼓勵(lì)采用綠色生產(chǎn)技術(shù)和全程質(zhì)量控制技術(shù),提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),打造農(nóng)產(chǎn)品品牌。三是建立內(nèi)控管理制度,規(guī)定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度,鼓勵(lì)、支持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織建立和實(shí)施危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)體系。四是建立食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度,規(guī)定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)依法開具食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾合格證,并對其銷售的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)責(zé);對列入食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯目錄的食用農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施追溯管理。

 ?。ㄋ模┩晟妻r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理措施。一是規(guī)范監(jiān)督抽查工作,要制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查計(jì)劃,確定抽查的重點(diǎn)、方式和頻次,組織開展監(jiān)督抽查;要求檢測人員具備相應(yīng)專業(yè)知識和技能、恪守職業(yè)道德,嚴(yán)禁檢測機(jī)構(gòu)出具虛假檢測報(bào)告。二是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)日常檢查,重點(diǎn)檢查產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品等內(nèi)容;建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者信用記錄制度。三是完善監(jiān)督檢查措施,規(guī)定開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查,有權(quán)采取進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營場所進(jìn)行現(xiàn)場檢查,查閱復(fù)制農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄等資料,抽樣檢測,查封扣押不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)投入品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的設(shè)施設(shè)備等措施。四是強(qiáng)化考核問責(zé),規(guī)定上級人民政府應(yīng)當(dāng)督促下級人民政府履行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé),對落實(shí)不力、問題突出的地方人民政府,可以對其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談。五是完善應(yīng)急措施,規(guī)定國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門會同有關(guān)部門制定國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,縣級以上地方人民政府制定本行政區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。六是強(qiáng)化行刑銜接,規(guī)定縣級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)督管理、公安等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)做好執(zhí)法銜接和配合。

  此外,新修訂法律加大了對違法行為的處罰力度,大幅提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者的違法成本,完善監(jiān)管主體的法律責(zé)任,并與食品安全法有關(guān)處罰的規(guī)定作了銜接。

  • 收藏
  • 打印
  • 關(guān)閉