3月20日，國務(wù)院新聞辦公室在京舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，介紹國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)的《扎實推進(jìn)高水平對外開放更大力度吸引和利用外資行動方案》（以下簡稱《行動方案》）有關(guān)情況。

據(jù)介紹，近年來，中國政府持續(xù)加大對外開放力度，推出了一系列穩(wěn)外資政策舉措，優(yōu)化外商投資環(huán)境。《行動方案》的出臺，再次表明了我們對吸引外資工作的高度重視，以高水平對外開放加強與世界經(jīng)濟的良性互動，以實際行動增強境外投資者投資中國的信心。《行動方案》從擴大市場準(zhǔn)入、暢通創(chuàng)新要素流動、對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則等方面，采取務(wù)實措施，更大力度吸引外資。

  會上，國家移民管理局外國人管理司負(fù)責(zé)人圍繞便利外籍人員來華工作、學(xué)習(xí)、投資創(chuàng)業(yè)，以及外籍商務(wù)人員及家屬辦理簽證便利措施等情況，回答記者提問。

便利國際商務(wù)人員往來　　

  對在華從事商貿(mào)合作等外籍人員，有正當(dāng)合理事由需多次往返的，可簽發(fā)5年內(nèi)多次入境有效簽證。　　

  據(jù)介紹，2023年以來，國家移民管理局先后出臺20余項政策措施，不斷吸引促進(jìn)外籍人員來華，為他們在華工作、生活提供服務(wù)保障。　　

  去年以來，國家移民管理局持續(xù)優(yōu)化外籍人員來華政策措施，及時恢復(fù)并逐步放寬申辦口岸簽證條件，在更多對外開放口岸開展口岸簽證業(yè)務(wù)，對持普通護照急需來華從事商貿(mào)合作、訪問交流、投資創(chuàng)業(yè)、旅游觀光等外籍人員提供口岸簽證入境便利。目前，已辦理95萬余人次，簽發(fā)量已恢復(fù)至疫情前水平；穩(wěn)妥擴大過境免簽政策覆蓋范圍，在18個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）31個對外開放口岸對54國人員實施72/144小時過境免簽政策，累計55萬來華交流合作、商務(wù)洽談的外籍人員免簽過境。　　

  同時，國家移民管理局積極為國際商務(wù)人員提供簽證便利，對在華從事商貿(mào)合作、投資創(chuàng)業(yè)等商務(wù)活動的外籍人員，有正當(dāng)合理事由需多次往返的，可簽發(fā)5年內(nèi)多次入境有效簽證，并可就近就便辦理簽證延期換發(fā)或者補發(fā)。上述政策實施后，在華辦理簽證人員同比增長了150%。　　

  “按照《行動方案》部署，對外商投資企業(yè)外籍管理人員、技術(shù)人員簽發(fā)2年有效簽證，隨行配偶和未成年子女可辦理相同期限的簽證，亦可辦理相關(guān)延期或換發(fā)手續(xù)，進(jìn)一步服務(wù)促進(jìn)國際商務(wù)人員交流交往。”國家移民管理局外國人管理司負(fù)責(zé)人說。

國家移民管理局還持續(xù)優(yōu)化移民出入境政務(wù)服務(wù)，建設(shè)啟用多語種政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體平臺，及時公布外籍人員來華政策及簽證證件申辦規(guī)定；面向全球推出國家移民管理局12367政務(wù)服務(wù)平臺24小時服務(wù)熱線，2021年以來共受理咨詢、解決困難700余萬人次，服務(wù)滿意率達(dá)97%。相關(guān)政策措施有力促進(jìn)外籍商務(wù)人員往來，穩(wěn)定來華發(fā)展預(yù)期，助力營造一流營商環(huán)境和外商投資環(huán)境。　　

  國家移民管理局外國人管理司負(fù)責(zé)人表示，下一步，將持續(xù)聚焦更大力度吸引和利用外資，主動協(xié)同有關(guān)主管部門，持續(xù)深化移民管理服務(wù)改革和政策制度創(chuàng)新，加快推進(jìn)制度型開放，主動服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高水平對外開放。

優(yōu)化外國人在華工作和居留許可管理

  在知名企業(yè)、科研機構(gòu)任職工作的外籍管理和專業(yè)技術(shù)人員等，可辦理5年以內(nèi)居留許可。

  “我們歡迎更多的外國朋友來華旅游工作、學(xué)習(xí)、投資創(chuàng)業(yè)。”國家移民管理局外國人管理司負(fù)責(zé)人表示，準(zhǔn)許在華任職工作的外籍經(jīng)營管理和專業(yè)技術(shù)人員在所屬的企事業(yè)單位跨區(qū)域調(diào)整工作崗位，或者在國內(nèi)高校攻讀學(xué)位、接受繼續(xù)教育，免予重新辦理居留許可手續(xù)。

  據(jù)介紹，國家移民管理局從政策、機制、手續(xù)等多方面積極提供高效便捷的移民管理服務(wù)，密切協(xié)同人力資源和社會保障部門，在依法規(guī)范管理的基礎(chǔ)上，加強信息共享、優(yōu)化辦理流程、整合申請材料，全面推進(jìn)實施外籍人員工作許可證和工作類居留許可“一口受理、并聯(lián)審批、同時發(fā)證”，形成“一站式”審批機制，推動高效辦成一件事，為在華任職已連續(xù)兩次辦理一年以上工作類居留許可的外籍人員，以及在知名企業(yè)、科研機構(gòu)任職工作的外籍管理和專業(yè)技術(shù)人員、科研創(chuàng)新團隊成員，公安機關(guān)出入境管理部門可為其辦理5年以內(nèi)的居留許可，符合相關(guān)條件的可批準(zhǔn)在華永久居留。

  國家移民管理局還積極推進(jìn)“減證便民”，外籍人員因在華投資創(chuàng)業(yè)、工作學(xué)習(xí)等事由申辦居留證件時，經(jīng)公安機關(guān)出入境管理部門現(xiàn)場查驗后可免于留存護照，按約定時間持本人護照前往發(fā)證窗口領(lǐng)取居留證件，方便申請人在此期間持護照辦理有關(guān)事務(wù)。

  在受理外籍人員簽證證件申請時，國家移民管理局通過部門間信息共享可查詢到本人住宿登記記錄、邀請（聘雇）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照等信息的，可免予查驗相關(guān)紙質(zhì)證明材料。同時，持續(xù)加強信息化應(yīng)用，不斷豐富移民管理政務(wù)服務(wù)平臺“掌上辦”“網(wǎng)上辦”等功能，實現(xiàn)在線預(yù)約辦證、在線查詢辦證進(jìn)度、在線查詢本人簽證證件信息，進(jìn)一步提升外籍人員辦理簽證證件便利化水平。

  國家移民管理局外國人管理司負(fù)責(zé)人表示，下一步，將與有關(guān)部門密切協(xié)作，聚焦引才引智引資工作，聚焦?fàn)I造一流營商環(huán)境，研究出臺更加積極、更加開放、更加有效的移民出入境政策措施，為國家高水平開放、更大力度吸引和利用外資作出移民管理新貢獻(xiàn)。

  來源：人民公安報