江陰市人民政府于2024年3月12日印發(fā)了《市政府關(guān)于做好第四次全國文物普查工作的通知》（澄政發(fā)〔2024〕6 號）的通知，現(xiàn)就有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

一、出臺背景

習(xí)近平總書記高度重視文物工作，親自謀劃、指導(dǎo)和推動。2020年習(xí)近平總書記主持中央政治局第二十三次集體學(xué)習(xí)時，明確要求“要建立健全歷史文化遺產(chǎn)資源資產(chǎn)管理制度，建設(shè)國家文物資源大數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域文物資源普查、名錄公布的統(tǒng)籌指導(dǎo)，強(qiáng)化技術(shù)支撐，引導(dǎo)社會參與”，要求要把歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)放在第一位，健全不可移動文物保護(hù)機(jī)制。

為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于文物工作的重要論述，按照《國務(wù)院關(guān)于開展第四次全國文物普查的通知》，《省政府關(guān)于做好第四次全國文物普查工作的通知》，《無錫市政府關(guān)于做好第四次全國文物普查工作的通知》等要求，制定了《市政府關(guān)于做好第四次全國文物普查工作的通知》。

二、目的意義

文物普查是重大國情國力調(diào)查，是國家文化安全的重要保障，是文物事業(yè)立足發(fā)展的重要基礎(chǔ)性工作。開展第四次全國文物普查，是以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，全面貫徹習(xí)近平文化思想和習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神的重要實(shí)踐，對于推進(jìn)江陰建設(shè)成為習(xí)近平文化思想的生動實(shí)踐地、中華民族現(xiàn)代文明建設(shè)成果的重要展示地具有重要意義。

開展文物普查，有利于全面掌握全市文物資源狀況，有利于加強(qiáng)文物保護(hù)利用，有利于發(fā)揮文物資源獨(dú)特優(yōu)勢，有利于深入推進(jìn)文物保護(hù)、管理、研究、利用各項(xiàng)工作，增強(qiáng)全民文化遺產(chǎn)保護(hù)意識，培養(yǎng)鍛煉文物保護(hù)隊(duì)伍，促進(jìn)文物保護(hù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善文物檔案管理，加強(qiáng)文物資源管理信息化建設(shè)，提高文物保護(hù)管理整體水平，有效促進(jìn)我市文物事業(yè)與社會經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、目標(biāo)任務(wù)

（一）摸清底數(shù)。建立全市不可移動文物資源目錄、數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)文物資源資產(chǎn)動態(tài)管理。

（二）規(guī)范公布。完善不可移動文物認(rèn)定公布機(jī)制，規(guī)范執(zhí)行認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和登記公布程序，健全名錄公布體系。

（三）加強(qiáng)管護(hù)。完善不可移動文物保護(hù)管理機(jī)制，構(gòu)建全面普查、專項(xiàng)調(diào)查、空間管控、動態(tài)監(jiān)測相結(jié)合的文物資源管理體系。

（四）錘煉隊(duì)伍。培養(yǎng)鍛煉專業(yè)人員，建強(qiáng)文物保護(hù)隊(duì)伍，提高專業(yè)能力素質(zhì)，增強(qiáng)全社會文物保護(hù)意識。

四、范圍和內(nèi)容

（一）普查范圍

我市境內(nèi)地上、地下、水下的不可移動文物，包括古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺及石刻、近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑、其他，共六個類別，共計63個細(xì)分類別（《第四次全國文物普查不可移動文物分類標(biāo)準(zhǔn)》）。

（二）普查對象

1．已認(rèn)定、登記的不可移動文物

包括所有“三普”登記不可移動文物（以下簡稱“三普登記文物”），尚未核定為文物保護(hù)單位的不可移動文物（以下簡稱“一般不可移動文物”），已核定公布的各級文物保護(hù)單位。

2．調(diào)查、認(rèn)定、登記新發(fā)現(xiàn)的不可移動文物

包括“三普”尚未登記、2012年以來新發(fā)現(xiàn)的不可移動文物，本次普查實(shí)地調(diào)查階段新發(fā)現(xiàn)的不可移動文物。

（三）普查內(nèi)容

包括普查對象名稱、空間位置、保護(hù)級別、文物類別、年代、權(quán)屬、使用情況、保存狀況等。

五、普查時間

普查工作從2023年11月開始，到2026年6月結(jié)束，分三個階段進(jìn)行。普查標(biāo)準(zhǔn)時點(diǎn)為2024年4月30日。

（一）第一階段：2023年11月至2024年4月。主要任務(wù)是建立各級普查機(jī)構(gòu)和普查隊(duì)伍，開展普查系統(tǒng)與數(shù)據(jù)采集的培訓(xùn)和試點(diǎn)工作。

（二）第二階段：2024年5月至2025年5月。主要任務(wù)是以各鎮(zhèn)街園區(qū)為基本單元，組織專業(yè)力量開展實(shí)地文物調(diào)查。

（三）第三階段：2025年6月至2026年6月。主要任務(wù)是依法認(rèn)定、登記并公布不可移動文物，建立全市不可移動文物資源目錄，逐級驗(yàn)收并向社會公布普查成果。同時將具有重要價值的不可移動文物推薦公布為相應(yīng)級別的文物保護(hù)單位。

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