江蘇省政府專項債券項目績效自評價報告
(月城鎮(zhèn)綜合污水處理廠及污水治理設(shè)施提升工程)
一、項目情況
（一）項目概況。
本項目在月城鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)現(xiàn)狀綜合污水廠東、創(chuàng)新河南、月馮路西區(qū)域范圍內(nèi)新建處理能力2萬噸/天污水處理廠、合并和提升改造現(xiàn)狀污水廠、區(qū)塊管網(wǎng)提質(zhì)增效及廠外配套管網(wǎng)等設(shè)施，項目新增用地面積1.1171公頃。其中，污水處理廠主要建設(shè)內(nèi)容包括綜合樓、污泥脫水機房、污泥濃縮機房、加藥間、鼓風(fēng)機房、變配電間、機修間、門衛(wèi)等建筑物約3000平方米，建設(shè)細(xì)格柵及曝氣沉砂池、生物反應(yīng)池、二沉池、氣浮池、轉(zhuǎn)盤濾池、儲泥池等水處理構(gòu)筑物，購置除污機、刮污機、沖洗泵、磁浮風(fēng)機等設(shè)備。污水處理工藝：細(xì)格柵及曝氣沉砂池+生物反應(yīng)池+二沉池+氣浮池+濾布濾池+消毒。出水標(biāo)準(zhǔn)達三類水質(zhì)。
- 建設(shè)規(guī)模
現(xiàn)狀月城鎮(zhèn)污水處理廠的建設(shè)規(guī)模為 1.0 萬 m 3 / d，月城鎮(zhèn)區(qū)域近期污水量 1.5×10 4 m 3 /d，中期污水量 2.0×10 4 m 3 /d。新建處理系統(tǒng)規(guī)模 2.0×10 4 m 3 /d，滿足區(qū)域污水處理需求，新建污水處理系統(tǒng)執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB32/4440-2022）A 標(biāo)準(zhǔn)。
2、建設(shè)內(nèi)容
新征用地主要新建建（構(gòu)）筑物有：細(xì)格柵及曝氣沉砂池、綜合處理池（強化多段 AO 生化池、二沉池、炭加載高效沉淀池、砂濾池、反洗水池及接觸消毒池、污泥濃縮池、鼓風(fēng)機房及變配電間）、污泥脫水機房（含污泥調(diào)理池）、反洗廢水池、加藥間及尾水監(jiān)測間、除臭裝置、管理用房等建構(gòu)筑物
（二）績效目標(biāo)。
通過本項目實施，提高污水處理廠處理效能，改善河道水質(zhì)，促進本地企業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展?？傮w目標(biāo)是完成污水廠前期收購，完成工程前期立項手續(xù)以及EPC招標(biāo)等工作。
二、評價情況
（一）項目特點分析。
污水廠的新建將會繼續(xù)完善月城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，對月城鎮(zhèn)的快速發(fā)展產(chǎn)生促進作用，從長遠(yuǎn)看，將獲得良好的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益。主要表現(xiàn)在：（1）保障月城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措（2）解決污水出路、消除發(fā)展瓶頸和落實相關(guān)規(guī)劃的重要舉措（3）解決雨季超量污水溢流污染，確保污水處理達標(biāo)的重要舉措。本項目的建設(shè)將有效解決雨季超量污水溢流污染、有效促進月城鎮(zhèn)水環(huán)境質(zhì)量的改善、遏制城市生態(tài)環(huán)境的進一步惡化，這對于滿足環(huán)保政策的要求與當(dāng)?shù)厝嗣駥Νh(huán)境質(zhì)量的需求有重要意義。
（二）評價思路方法。
項目績效評價的重點為項目產(chǎn)出質(zhì)量、項目的效益性、資金使用合理、企業(yè)群眾滿意等方面，評價方法為綜合評價法。
（三）評價工作情況。
經(jīng)過對項目進行核查，項目目前正在有序建設(shè)當(dāng)中，通過設(shè)立資金管理、組織實施、數(shù)量指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)、時效指標(biāo)、成本指標(biāo)、經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益、可持續(xù)發(fā)展、服務(wù)對象滿意度等11個考核指標(biāo)進行績效評價。
（四）績效評價結(jié)論。
本項目績效評價得分100分，評價結(jié)果為達成預(yù)期指標(biāo)。評價標(biāo)準(zhǔn)為新建污水主管網(wǎng)各項目達成預(yù)期指標(biāo)（10分），部分達成預(yù)期指標(biāo)并具有一定效果（7-9分），未達成預(yù)期指標(biāo)且效果較差（6分），其余項目達成預(yù)期指標(biāo)（5分），部分達成預(yù)期指標(biāo)并具有一定效果（4分），未達成預(yù)期指標(biāo)且效果較差（3分）。
三、項目績效。
（一）評價結(jié)果（98分）
（二）主要成效
該項目已開工建設(shè)，目標(biāo)設(shè)置符合側(cè)重于資金運用、建設(shè)情況等，符合項目現(xiàn)狀。
（三）項目績效控制評價分析
項目執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度，確保施工安全，項目資金使用執(zhí)行企業(yè)財務(wù)管理政策，按照預(yù)算管理辦法，有計劃支出，按照合同進度付款，不超期支付，避免違規(guī)行為。
（四）項目效益性分析
該工程的實施符合科學(xué)發(fā)展觀要求，符合月城鎮(zhèn)的經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，符合社會公共利益、人民群眾的現(xiàn)實利益和長遠(yuǎn)利益，可減少對區(qū)域水環(huán)境的污染，提高區(qū)域內(nèi)水環(huán)境等級，有利于提高農(nóng)業(yè)、漁業(yè)和旅游業(yè)的經(jīng)濟效益，得到了大多數(shù)群眾的支持和認(rèn)可。
四、存在問題。
無
五、有關(guān)建議。
建議政府在后續(xù)建設(shè)過程中加強項目管理，特別是針對代建單位的組織實施監(jiān)督考核，積極推進項目進度工作，提高資金使用效益。
江陰水韻新城建設(shè)投資有限公司
2024年3月15日
