關(guān)于周莊鎮(zhèn)2024年上半年財(cái)政預(yù)算

執(zhí)行情況的報(bào)告（書面）

——在周莊鎮(zhèn)第十九屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上

（2024年7月13日）

各位代表：

現(xiàn)將2024年上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告印發(fā)給你們，請(qǐng)各位代表予以審議。

今年以來，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的外部宏觀環(huán)境，在鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大和政協(xié)工委的監(jiān)督支持下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹上級(jí)財(cái)政工作要求，圍繞鎮(zhèn)黨委的各項(xiàng)重大決策和部署，強(qiáng)化稅收征管，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控，全鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況總體尚可。

一、一般公共預(yù)算收入執(zhí)行情況

受增值稅緩繳政策變動(dòng)、部分行業(yè)整體下行等因素影響，財(cái)政增收壓力加大。上半年全鎮(zhèn)完成一般公共預(yù)算收入71867萬元。其中完成稅收69190萬元，完成財(cái)政收入2677萬元。

二、鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政支出執(zhí)行情況

上半年全鎮(zhèn)完成財(cái)政支出45149萬元，完成年初預(yù)算的53.1%。財(cái)政支出主要執(zhí)行項(xiàng)目如下：

1、農(nóng)林水事務(wù)支出802萬元，主要用于三清三治、美麗河湖及涉農(nóng)類補(bǔ)貼支出；

2、文化體育與傳媒支出445萬元，主要用于社會(huì)主義核心價(jià)值觀等文化與廣告宣傳支出；

3、醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育支出4027萬元，主要用于社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生、醫(yī)療保險(xiǎn)、計(jì)劃生育、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院補(bǔ)助等支出；

4、科學(xué)技術(shù)支出1066萬元，主要用于支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的政策引導(dǎo)獎(jiǎng)勵(lì)支出；

5、教育支出14596萬元，主要用于保障教育事業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)，改善教育發(fā)展條件等支出；

6、社會(huì)保障和就業(yè)支出5612萬元，主要用于城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、失地農(nóng)民保障、老職工工資、民政撫恤及殘疾人事業(yè)支出；

7、一般公共服務(wù)支出3492萬元，主要用于保障人大、政府等機(jī)關(guān)事業(yè)單位運(yùn)轉(zhuǎn)支出；

8、公共安全支出3531萬元，主要用于集鎮(zhèn)社會(huì)治安、維護(hù)地方穩(wěn)定等事業(yè)支出；

9、節(jié)能環(huán)保支出1052萬元，主要用于污染治理、生態(tài)補(bǔ)償?shù)拳h(huán)保支出；

10、交通運(yùn)輸支出325萬元，主要用于城鄉(xiāng)交通設(shè)施建設(shè)及公交補(bǔ)貼等支出；

11、資源勘探信息等支出990萬元，主要用于支持稅源回流，支持再生資源利用等政策性支出；

12、城鄉(xiāng)社區(qū)支出3588萬元，主要用于城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)及維修保養(yǎng)經(jīng)費(fèi)支出；

13、住房保障支出3863萬元，主要用于職工住房類保障支出；

14、其他支出1760萬元，主要用于地方政府中長期債券利息、化解政府隱債及扶貧支出等支出。

三、2024年上半年鎮(zhèn)財(cái)政主要工作情況

今年以來，我們緊緊圍繞全鎮(zhèn)中心工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)財(cái)政工作會(huì)議精神，積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，全面落實(shí)各項(xiàng)財(cái)稅政策，有序推進(jìn)各項(xiàng)財(cái)政年度目標(biāo)任務(wù)。

（一）積極應(yīng)對(duì)壓力，抓好稅收平穩(wěn)增長

進(jìn)一步壓實(shí)稅費(fèi)協(xié)同共治工作，牽頭做好建筑業(yè)綜合治稅工作，確保稅收顆粒歸倉。通過業(yè)務(wù)端入庫稅收數(shù)據(jù)比對(duì)，協(xié)調(diào)財(cái)政條線部門厘清稅收屬地差異，確保財(cái)政體制結(jié)算的準(zhǔn)確性。緊盯重點(diǎn)集團(tuán)企業(yè)，加強(qiáng)信息溝通，關(guān)注運(yùn)行動(dòng)態(tài)，掌握年度收入總盤子，確保全鎮(zhèn)稅收收入平穩(wěn)增長。

（二）優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，大力保障民生需求

嚴(yán)格按照“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生”的工作要求，科學(xué)安排“三保”資金，堅(jiān)持民生支出優(yōu)先原則，著力保障民生支出。上半年合計(jì)發(fā)放特困人員補(bǔ)貼、低保戶保障金、孤兒散居養(yǎng)育補(bǔ)貼、尊老金、困難殘疾人補(bǔ)助、扶貧資金等1272萬元，發(fā)放涉農(nóng)補(bǔ)貼269萬元，發(fā)放失地農(nóng)民生活保障2635萬元，承擔(dān)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)費(fèi)1061萬元。為保障改善民生、穩(wěn)定社會(huì)運(yùn)行提供了堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障。

（三）強(qiáng)化政策引導(dǎo)，助推經(jīng)濟(jì)向新發(fā)展

積極落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，發(fā)揮財(cái)政杠桿撬動(dòng)作用，引導(dǎo)促進(jìn)企業(yè)向新發(fā)展。對(duì)照《關(guān)于建設(shè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、加快創(chuàng)新發(fā)展的獎(jiǎng)勵(lì)意見》，撥付落實(shí)2023年度周莊鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)專項(xiàng)扶持資金1066萬元。鞏固一次性稅源獎(jiǎng)勵(lì)政策，積極用好再生資源綜合利用扶持政策，引導(dǎo)在外稅源回流。

（四）積極籌措資金，加快重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)

著力推進(jìn)EOD環(huán)保、專項(xiàng)債和超長期特別國債等項(xiàng)目的申報(bào)，支持集鎮(zhèn)區(qū)污水管網(wǎng)、周平路、光輝路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局提供資金支撐。穩(wěn)步推進(jìn)工改地塊項(xiàng)目融資，全力保障園區(qū)拆遷及承西橋路、東墩路等項(xiàng)目資金需求。

（五）加強(qiáng)債務(wù)管控，防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

通過鎮(zhèn)級(jí)國有資產(chǎn)處置、土地出讓以及國有資產(chǎn)經(jīng)營，進(jìn)一步加強(qiáng)債務(wù)管控，大力化解政府隱債。積極開展國有資產(chǎn)清查利用，按照“查清楚、管起來、利用好”的工作要求，提升現(xiàn)有資產(chǎn)使用效益，帶動(dòng)鎮(zhèn)級(jí)國有資產(chǎn)保值增值，降低政府債務(wù)率。

四、2024年下半年工作重點(diǎn)

下半年，我們將牢固樹立“過緊日子”的思想，厘清財(cái)政工作思路，做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等各項(xiàng)工作，全力推動(dòng)各項(xiàng)財(cái)政工作提質(zhì)增效，做好以下四方面的工作。

（一）廣開財(cái)源，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)定

圍繞人代會(huì)確定的預(yù)算收入目標(biāo)，加強(qiáng)分析研判，開展財(cái)政挖掘增收工作。全面落實(shí)財(cái)稅獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，服務(wù)市場(chǎng)主體，全力培植稅源增長點(diǎn)，不斷增強(qiáng)財(cái)政收入后勁。全面加強(qiáng)稅收征管工作，確保稅收及時(shí)繳納入庫。全力推進(jìn)資金、資產(chǎn)、資源盤活利用工作，加大處置、利用力度，壯大鎮(zhèn)級(jí)非稅財(cái)力。

（二）壓縮預(yù)算支出，全力維護(hù)民生保障

牢固樹立過“緊日子”思想，堅(jiān)持“量財(cái)辦事”原則，切實(shí)壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)，壓縮非剛性、非急需的項(xiàng)目支出，合理統(tǒng)籌各方財(cái)力，全力保障“三保”支出及重點(diǎn)建設(shè)支出，切實(shí)將有限的資金用到刀刃上。根據(jù)“量入為出”的原則，結(jié)合上半年財(cái)政收入情況及下半年財(cái)政收入的預(yù)測(cè)，科學(xué)調(diào)整財(cái)政預(yù)算收支，確保全年預(yù)算收支平衡。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督職能，提高財(cái)政資金使用效益

深化財(cái)政資金使用的績(jī)效管理，按照“用錢必問效、無效必問責(zé)”的要求，進(jìn)一步健全績(jī)效管理評(píng)價(jià)體系。強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算資金安排、審批、撥付等環(huán)節(jié)的監(jiān)督，開展財(cái)政專項(xiàng)資金檢查，加強(qiáng)財(cái)政內(nèi)部管理。建立健全政府采購制度，進(jìn)一步提高政府采購服務(wù)質(zhì)量與水平。加強(qiáng)政府與國資投資項(xiàng)目的資金平衡，加強(qiáng)投資項(xiàng)目的審計(jì)管理，確保財(cái)政與國有資金使用效益。

（四）推進(jìn)國資改革，加速國資實(shí)體化轉(zhuǎn)型

強(qiáng)化鎮(zhèn)工改公司運(yùn)營管理，積極推進(jìn)工業(yè)園區(qū)升級(jí)改造工作，全力做好工改融資保障工作、資金使用管理工作。推進(jìn)鎮(zhèn)級(jí)國資公司實(shí)體化運(yùn)營，制訂運(yùn)轉(zhuǎn)方案，搭建運(yùn)行框架，明確經(jīng)營定位，完善鎮(zhèn)國資監(jiān)督管理辦法，保障鎮(zhèn)國資公司實(shí)體化運(yùn)作按照既定的序時(shí)目標(biāo)順利推進(jìn)。

各位代表，做好財(cái)政工作使命光榮、責(zé)任重大。我們將在鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大和政協(xié)工委的監(jiān)督支持下，攻堅(jiān)克難、銳意進(jìn)取，為圓滿完成2024年財(cái)政工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗！