關(guān)于建筑施工危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程
安全管理專項(xiàng)整治情況的通報(bào)
各建設(shè)、施工和監(jiān)理企業(yè)，各有關(guān)單位：
為進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程（以下簡(jiǎn)稱“危大工程”）安全管理，及時(shí)消除隱患，防范事故發(fā)生，按照《江陰市建筑施工安全集中整治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》（澄住建建工〔2024〕5號(hào)）的部署要求，近期我局開展了建筑施工危大工程安全管理專項(xiàng)整治行動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：
- 基本情況
（一）檢查形式和內(nèi)容。在項(xiàng)目參建單位自查自糾的基礎(chǔ)上，我局成立4個(gè)檢查小組，以“四不兩直”的方式，對(duì)全市30個(gè)在建項(xiàng)目進(jìn)行了抽查。本次整治的主要內(nèi)容為：1.危大工程實(shí)施前不按規(guī)定編制、論證、審批專項(xiàng)施工方案行為；2.危大工程專項(xiàng)施工方案實(shí)施前，施工單位不按規(guī)定向現(xiàn)場(chǎng)管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行有針對(duì)性安全技術(shù)交底行為；3.危大工程施工中特種作業(yè)人員不持證上崗行為；4.危大工程施工中不按專項(xiàng)施工方案實(shí)施行為；5.超過一定規(guī)模的基坑工程，建設(shè)單位不委托具有相應(yīng)勘察資質(zhì)的第三方單位進(jìn)行監(jiān)測(cè)的行為；6.施工、監(jiān)理單位未按規(guī)定組織相關(guān)人員進(jìn)行危大工程驗(yàn)收的行為；7.施工、監(jiān)理單位未建立危大工程安全管理檔案的行為；8.施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人未按規(guī)定審核超危大工程專項(xiàng)施工方案，實(shí)施過程中不參與檢查驗(yàn)收的行為。
（二）查處情況。本次檢查共簽發(fā)整改通知書30份，對(duì)4家單位進(jìn)行信用扣分，對(duì)1個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)，對(duì)2個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
- 存在問題
（一）危大清單辨識(shí)方面。部分項(xiàng)目危大工程的清單辨識(shí)不完整；個(gè)別項(xiàng)目未提供危大工程辨識(shí)清單資料。
（二）施工方案編制方面。部分項(xiàng)目部編制的危大工程方案指導(dǎo)性不強(qiáng)，未按項(xiàng)目實(shí)際情況編制。部分項(xiàng)目超過一定規(guī)模的危大工程專項(xiàng)施工方案中未見項(xiàng)目經(jīng)理帶班制度信息以及相關(guān)驗(yàn)收要求。
（三）安全交底驗(yàn)收方面。部分項(xiàng)目高支模工程，對(duì)專家認(rèn)證后確認(rèn)的專項(xiàng)施工方案的兩次交底，工作落實(shí)不細(xì)，與現(xiàn)場(chǎng)一線作業(yè)班組的溝通不到位，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)搭設(shè)的架體與方案不符。
（四）現(xiàn)場(chǎng)安全管理方面。部分項(xiàng)目未嚴(yán)格按照《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》（住建部令第37號(hào)）和《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理實(shí)施細(xì)則（2019版）》（蘇建質(zhì)安〔2019〕378號(hào)）實(shí)施分部分項(xiàng)驗(yàn)收及帶班巡查檢查。對(duì)專業(yè)分包工程，部分項(xiàng)目相應(yīng)的管理有所欠缺，分包工程的現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員考勤等有待加強(qiáng)。
三、下一步工作要求
（一）各參建單位要進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)，引以為戒，落實(shí)責(zé)任，對(duì)照檢查反饋問題，立即開展整改工作，進(jìn)一步完善危大工程辨識(shí)、方案編制、方案審核、危大工程交底、危大工程驗(yàn)收和危大工程銷號(hào)全過程管理措施。
（二）我局將對(duì)所監(jiān)管的項(xiàng)目進(jìn)行“回頭看”，同時(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)管工作，做好建筑施工危大工程的安全管控。
（三）我局今后將加大危大工程監(jiān)督執(zhí)法力度，對(duì)仍存在重大事故隱患立即責(zé)令停工整改，對(duì)責(zé)任不落實(shí)、安全隱患整改不到位的企業(yè)及個(gè)人，從嚴(yán)從重立案查處。
附件：1.表揚(yáng)項(xiàng)目一覽表
2.批評(píng)項(xiàng)目一覽表
江陰市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2024年10月24日
（此件公開發(fā)布）
附件1
表揚(yáng)項(xiàng)目一覽表
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序號(hào) |
項(xiàng)目名稱 |
施工單位 |
監(jiān)理單位 |
好的方面 |
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1 |
優(yōu)見智能制造江蘇有限公司江陰產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目（二期） |
常州飛峰建筑構(gòu)件有限公司 |
江蘇營造項(xiàng)目管理有限公司 |
1.項(xiàng)目參建各方能夠積極落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，及時(shí)按照上級(jí)文件精神開展危大工程專項(xiàng)整治自查自糾活動(dòng)；2.施工總承包單位已建立危大工程清單，清單內(nèi)容與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際相符；3.施工總承包單位針對(duì)危大工程已編制專項(xiàng)施工方案，并同時(shí)報(bào)監(jiān)理審批同意后實(shí)施；4.施工總承包單位針對(duì)危大工程能夠按照危大工程管理要求做好方案交底、巡視檢查及分段驗(yàn)收。 |
附件2
批評(píng)項(xiàng)目一覽表
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序號(hào) |
項(xiàng)目名稱 |
施工單位 |
監(jiān)理單位 |
存在的主要問題 |
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1 |
澄地2020-C-4地塊商品房開發(fā)項(xiàng)目 |
江蘇省蘇中建設(shè)集團(tuán)股份有限公司 |
江蘇蘇偉項(xiàng)目管理有限公司 |
1.項(xiàng)目參建各方未積極落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，未按照上級(jí)文件精神開展八月份危大工程專項(xiàng)整治活動(dòng)；2.施工現(xiàn)場(chǎng)臨邊洞口防護(hù)不到位；3.外腳手架基礎(chǔ)積水嚴(yán)重，未及時(shí)抽干；4.施工升降機(jī)司機(jī)上廁所未斷電，由無證人員進(jìn)行操作；5.樓層滅火設(shè)備配備不齊。 |
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2 |
年產(chǎn)1萬臺(tái)套供電機(jī)組、電源車新建項(xiàng)目 |
無錫市長安建筑有限公司 |
江蘇中銳華東建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司 |
1.塔吊安裝單位無錫鼎勝建筑設(shè)備租賃有限公司在安裝塔吊時(shí)未有人員進(jìn)行旁站，未對(duì)安裝工人進(jìn)行教育交底；2.局部高支模未按方案搭設(shè)。 |
江陰市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 2024年10月24日印發(fā)
