信息索引號 | 01404053X/2024-05988 | 生成日期 | 2024-11-14 | 公開日期 | 2024-11-14 |
文件編號 | 公開時限 | 長期公開 | 發(fā)布機構(gòu) | 江陰市交通運輸局 | |
公開形式 | 網(wǎng)站、文件、政府公報 | 公開方式 | 主動公開 | 公開范圍 | 面向社會 |
有效期 | 長期 | 公開程序 | 部門編制,經(jīng)辦公室審核后公開 | 體裁 | 其他 |
主題(一級) | 工業(yè)、交通 | 主題(二級) | 公路 | 關(guān)鍵詞 | 鐵路,公路,橋梁,市場秩序 |
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內(nèi)容概述 | 江蘇構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運輸體系打造交通強國建設(shè)先行區(qū) |
黨的十九大作出了建設(shè)交通強國的戰(zhàn)略部署,黨的二十大提出要加快建設(shè)交通強國。為深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于交通運輸工作的重要論述和對江蘇工作重要指示精神,交通運輸部和江蘇省委、省政府簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議,共同推進江蘇交通強國建設(shè)工作。江蘇交通以試點工作為載體和抓手,開拓創(chuàng)新、勇于突破,在多個領(lǐng)域形成了全國領(lǐng)先、行業(yè)首創(chuàng)的試點成果。11項交通強國建設(shè)試點任務(wù)已通過部現(xiàn)場驗收評估,均被評定為優(yōu)秀;增補3項試點已基本完成。
高站位組織謀劃
江蘇省委、省政府高度重視推進交通強國試點建設(shè),省主要領(lǐng)導(dǎo)多次到交通運輸廳和交通一線調(diào)研指導(dǎo),強調(diào)要切實擔起交通強國建設(shè)試點的探路使命。江蘇省成立交通強省建設(shè)(國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,高位推進交通強省建設(shè)。江蘇省交通運輸廳成立由廳主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的推進交通強省建設(shè)廳內(nèi)議事協(xié)調(diào)機構(gòu),形成省委、省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、省交通運輸廳和省各相關(guān)部門齊抓共管、各市縣協(xié)力推進的格局。江蘇省委、省政府先后召開交通強省暨現(xiàn)代綜合交通運輸體系建設(shè)推進會、交通強國建設(shè)試點工作推進會等會議部署推進,出臺《交通強國江蘇方案》《江蘇省綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》《關(guān)于落實加快建設(shè)交通強國五年行動計劃(2023—2027年)的實施方案》等,明確了江蘇交通強國建設(shè)試點目標任務(wù)。
高效率推進試點
江蘇省交通運輸廳制定“一年啟動出亮點、兩年推進見成效、三年總結(jié)出經(jīng)驗”的工作目標,每年制定出臺工作要點、指導(dǎo)意見等文件。建立交通強國建設(shè)試點調(diào)度推進機制和重大交通項目協(xié)調(diào)推進機制,實行項目化、清單化管理,強化每周調(diào)度、月度會商、考核督辦。定期編制交通強國建設(shè)試點工作簡報,抓實抓細試點任務(wù)。在加快推進試點的同時,江蘇連續(xù)兩年印發(fā)《江蘇省交通強國建設(shè)試點典型經(jīng)驗》,建立試點典型經(jīng)驗復(fù)制推廣工作機制,梳理形成清單,已在省內(nèi)和多個省份推廣應(yīng)用。在江蘇省交通運輸廳門戶網(wǎng)站設(shè)立“交通強國建設(shè)試點”專欄,并入選省政府“走進江蘇”欄目。充分利用簡報、公眾號、網(wǎng)站、報紙、電視、廣播、會議等多渠道、多方式宣傳試點典型成果和先進經(jīng)驗。
一、品質(zhì)工程建設(shè)試點
堅持以“標準化、信息化、綠色化”為核心,系統(tǒng)推進品質(zhì)工程建設(shè),開展平安百年品質(zhì)工程創(chuàng)建示范;在長壽命路面技術(shù)體系、大跨索承橋梁設(shè)計施工成套關(guān)鍵技術(shù)、船閘結(jié)構(gòu)耐久性提升技術(shù)等方面取得技術(shù)創(chuàng)新和重點突破;創(chuàng)新形成“蘇式養(yǎng)護”技術(shù)管理體系;積極踐行綠色環(huán)保理念,提升工程建造水平。
——打造優(yōu)質(zhì)耐久、安全可靠工程。深化推進平安百年品質(zhì)工程創(chuàng)建示范,印發(fā)省級創(chuàng)建示范評價標準及管理辦法,實現(xiàn)部省市三級平安百年品質(zhì)工程共建,部級掛牌項目7個,位列全國第一。搭建江蘇省高速公路及普通國省道典型橋梁健康監(jiān)測平臺,在國內(nèi)首次研發(fā)構(gòu)建船閘結(jié)構(gòu)全生命周期健康監(jiān)測系統(tǒng)。攻克大跨徑索承橋梁設(shè)計和施工成套關(guān)鍵技術(shù),實現(xiàn)懸索橋2000米級跨徑突破,滬蘇通、五峰山等長江大橋創(chuàng)下多個“世界第一”。打造“蘇式養(yǎng)護”品牌,“十年路面百年橋”品牌享譽國內(nèi)外。
——推動工程流程標準化。建立鋼結(jié)構(gòu)通用圖集和應(yīng)用指南定期發(fā)布機制,發(fā)布全省農(nóng)村公路中小跨徑橋梁、鋼混組合板梁橋及中等跨徑鋼箱梁橋通用標準圖集,完善標準化設(shè)計技術(shù)體系。構(gòu)建覆蓋主要從業(yè)主體的“1+6”信用管理體系,實現(xiàn)信用管理項目全覆蓋、從業(yè)主體全覆蓋。
——提升工程制造水平。建立公路水運工程智慧工地技術(shù)標準體系,實現(xiàn)交通重點工程智慧工地全覆蓋。建立公路水運工程推薦和淘汰施工工藝定期發(fā)布機制,發(fā)布公路水運工程推薦施工工藝目錄。
二、多層次軌道網(wǎng)融合發(fā)展試點
多層次軌道網(wǎng)規(guī)劃體系全面完善,融合發(fā)展不斷深入,形成“軌道上的江蘇”主骨架,高鐵運營里程2541公里,位居全國前列。全省9個城市開通運營城市軌道交通,位居全國首位,軌道交通運營里程突破1000公里,位居全國第二。運輸服務(wù)水平顯著提高,地方鐵路建管體系穩(wěn)步構(gòu)建,軌道產(chǎn)業(yè)集群進一步壯大。
——推進“四網(wǎng)融合”。加快構(gòu)建“軌交+物業(yè)”發(fā)展模式,蘇州天鵝蕩車輛段、無錫雪浪坪站TOD等項目建成落地。蘇州地鐵11號線在昆山花橋站與上海地鐵11號線無縫銜接,并在國內(nèi)首次實現(xiàn)跨省軌交系統(tǒng)的無感換乘。
——推動重點設(shè)施建設(shè)。建成運營滬蘇通鐵路、連淮揚鎮(zhèn)鐵路、鹽通鐵路、徐連高鐵及滬寧沿江高鐵,全力加快推進北沿江高鐵、滬蘇通鐵路二期、滬蘇湖鐵路、通蘇嘉甬鐵路以及寧淮鐵路、南京上元門鐵路過江通道等在建項目建設(shè)。累計建成軌道過江通道6座、在建3座。
——提升運輸服務(wù)水平。利用既有寧啟線南京至啟東段、滬寧城際開行城際列車。建成投用南京祿口國際機場南京南站城市候機樓,與祿口機場國內(nèi)值機柜臺同步運行,縮短近1小時的機場手續(xù)辦理時間。
——創(chuàng)新體制機制。出臺《關(guān)于加快推進基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)若干措施的通知》《關(guān)于進一步加快推進鐵路發(fā)展的意見》《關(guān)于明確新一輪財政支持鐵路發(fā)展政策的通知》等政策文件,構(gòu)建鐵路投融資新模式。推動滬寧沿江高鐵同股同權(quán)免附加條件引入社會資本65億元。成立江蘇省鐵路集團鐵路運營公司,積極探索自主運營江蘇模式。
——推進軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在地鐵車輛、軌道交通關(guān)鍵零配件等相關(guān)領(lǐng)域形成了中車戚墅堰公司、中車戚墅堰所、今創(chuàng)集團等一批領(lǐng)軍企業(yè),產(chǎn)業(yè)規(guī)模、技術(shù)能力及市場競爭力均走在全國前列。
三、打造新亞歐陸海聯(lián)運通道試點
連云港港國際樞紐海港基礎(chǔ)設(shè)施更加完善,通州灣新出??诮ㄔO(shè)加速推進,徐州國家級鐵路物流中心建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展,淮安機場航空貨運服務(wù)能力顯著增強,管道運輸功能全面提升,國際合作載體加快培育,推動新亞歐陸海聯(lián)運通道成為國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要經(jīng)濟走廊。
——打造連云港港陸海聯(lián)運核心節(jié)點。加快國際樞紐海港建設(shè),建成投用連云港港30萬噸級深水航道、30萬噸級原油碼頭和40萬噸級礦石碼頭。創(chuàng)新中歐班列“船車直取”零等待、中歐班列“沿路拼箱捎帶”(“保稅+出口”)貨物集裝箱混拼等模式。
——打造長江集裝箱運輸新出??凇M苿幽贤ǜ弁ㄖ轂掣蹍^(qū)、通海港區(qū)等聯(lián)動發(fā)展,《南通港總體規(guī)劃(2035年)》獲批,實現(xiàn)沿海港口一體化發(fā)展格局。南通港呂四作業(yè)區(qū)10萬噸級航道等工程相繼建成。
——強化徐州鐵路樞紐功能。加快建設(shè)徐州國家級鐵路物流中心,實現(xiàn)大宗貨物年貨運量150萬噸以上的大型工礦企業(yè)和新建鐵路物流園區(qū)鐵路專用線接入比例100%。創(chuàng)新集裝箱鐵水聯(lián)運“一單到底”“鐵路箱下水”等新模式。
——強化淮安機場貨運樞紐功能。開通淮安至西安、鄭州、越南河內(nèi)等7條全貨機航線,獲批跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)、全國跨境電商零售進口試點城市。
——強化管道運輸功能。建成投用國家石油天然氣管網(wǎng)集團公司西氣東輸分公司青寧管道工程;建成投用啟通天然氣管道項目,與南通(呂四作業(yè)區(qū))LNG接收站全面對接。長三角地區(qū)首個千萬噸級LNG接收基地南通港通州灣港區(qū)洋口作業(yè)區(qū)中石油江蘇LNG接收站建成投用;中海油江蘇LNG濱海接收站一期工程建成投用。
——培育國際合作載體。連云港與哈薩克斯坦和巴西等國家共建上合組織(連云港)國際物流園;連云港港與哈國鐵路公司合作建成了“一帶一路”中哈(連云港)物流合作基地、東門無水港,正在合作共建哈薩克斯坦阿克套港集裝箱樞紐,至今累計完成集裝箱空、重箱進出場量175.4萬標箱。連云港港與中西部的河南等6省份實現(xiàn)合作共建“無水港”。加快推動境外戰(zhàn)略合作,江蘇一北布拉邦“前展后倉”海外倉項目在荷蘭蒂爾堡建成投用。
四、“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展試點
農(nóng)村公路與產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化進一步協(xié)同發(fā)展,農(nóng)村公路治理能力明顯提高,通行條件和路域環(huán)境顯著提升,建養(yǎng)運體系全面建成,法規(guī)體系不斷完善。
——推動提質(zhì)升級,支撐鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺。實現(xiàn)具備通達條件的建制村雙車道四級公路全覆蓋。鄉(xiāng)鎮(zhèn)至普通國省道、建制村至縣道、自然村至等級公路平均時間分別縮短至20分鐘、12分鐘、6分鐘。深化“農(nóng)村公路十”融合發(fā)展,打造了82個縣域農(nóng)村公路品牌,形成了一批農(nóng)村公路+產(chǎn)業(yè)、+生態(tài)、+文化等融合發(fā)展樣板,涌現(xiàn)了溧陽“1號公路”等具有較大影響力的知名品牌。泰州市興化千垛美路、連云港市連云區(qū)大桅尖路、鹽城市東臺市旅游公路1號線東臺段榮獲全國“我家門口那條路一最具人氣的路”稱號。
——改善交通環(huán)境,服務(wù)鄉(xiāng)村生態(tài)宜居。省政府召開“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場會,并部署開展農(nóng)村公路安全提升專項行動。深入推進“公路醫(yī)生進鄉(xiāng)村”安全專項行動,開展“公路醫(yī)生”進路段、進區(qū)縣、進講堂?;緦崿F(xiàn)通客運班線和接送學(xué)生車輛集中的村道、急彎陡坡、臨水臨崖等重點路段安全防護全覆蓋。
——加強文化建設(shè),助推鄉(xiāng)風文明提升。打造一批“平安放心路”樣板路以及環(huán)太湖“四好農(nóng)村路”一體化建設(shè)全國示范路。舉辦“騎行江蘇看美麗農(nóng)路”專題宣傳活動和農(nóng)村公路馬拉松、競走等品牌賽事,提升農(nóng)村公路與體育賽事融合發(fā)展的知名度。
——強化管養(yǎng)升級,提升高效治理能力。出臺《江蘇省農(nóng)村公路條例》,首次將實施農(nóng)村公路“路長制”寫入地方性法規(guī),明確了農(nóng)村公路的法律地位?;窘ǔ赊r(nóng)村公路建管養(yǎng)運“一網(wǎng)一平臺”智能化信息化管理和服務(wù)平臺。
——提升服務(wù)供給,提高生活富裕水平。全省鎮(zhèn)村公交基本實現(xiàn)全覆蓋,公共交通滿意度連續(xù)三年全國第一?;窘⒖h、鄉(xiāng)、村三級物流網(wǎng)絡(luò),鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點覆蓋率達到100%。深入推進交郵融合,8個物流品牌入選部農(nóng)村物流服務(wù)品牌,揚中客貨郵融合發(fā)展案例獲部推廣。
五、打造樞紐經(jīng)濟新格局試點
構(gòu)建完善的頂層設(shè)計,建立部門分工合作機制,推動寧鎮(zhèn)揚、蘇錫常通泰鹽、連徐淮宿省域三大交通樞紐板塊格局基本形成,創(chuàng)建臨空、臨港、臨鐵三大樞紐經(jīng)濟品牌。
——優(yōu)化樞紐空間布局。形成省域三大交通樞紐板塊格局,寧鎮(zhèn)揚、蘇錫常、連徐淮形成0.5—1小時城市交通圈。連徐淮、蘇錫通(與上??缡÷?lián)合)分別入選2023年、2024年國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈支持城市。
——提升機場、港口、鐵路樞紐綜合服務(wù)能力。南京祿口機場實現(xiàn)雙航站樓聯(lián)合運行、雙跑道獨立運行。建成連云港港40萬噸級礦石碼頭、蘇州港太倉港區(qū)集裝箱四期工程等,江蘇深水海港建設(shè)突破。累計建成45個綜合客運樞紐,縣級節(jié)點覆蓋率達到60.4%,累計建成34個多式聯(lián)運貨運樞紐、基本覆蓋所有設(shè)區(qū)市和50%的沿江沿海重點港區(qū)和內(nèi)河重點港口。
——加快推動樞紐經(jīng)濟發(fā)展。依托連云港港徐圩港區(qū)集聚了盛虹煉化(連云港)有限公司、衛(wèi)星化學(xué)股份有限公司等企業(yè),依托蘇州港太倉港區(qū)形成千億級先進制造基地、現(xiàn)代物貿(mào)基地并建設(shè)長江最大的汽車滾裝碼頭;依托南京祿口機場加快打造國家級臨空經(jīng)濟示范區(qū),無錫空港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)入選2023年國家首批快遞業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展試點先行區(qū)。路地合作打造站城融合、產(chǎn)城融合典范,依托蘇州北站打造智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。
六、智慧交通關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)試點
瞄準智慧交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、行業(yè)治理大數(shù)據(jù)應(yīng)用水平提升、智能建造技術(shù)研發(fā)應(yīng)用、智慧交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展等,打造了一批智慧交通基礎(chǔ)設(shè)施,提升了行業(yè)治理大數(shù)據(jù)應(yīng)用水平,大力發(fā)展了智能交通產(chǎn)業(yè)集群。
——高新技術(shù)應(yīng)用。在全國首個發(fā)布智慧公路、智慧航道、智慧工地等系列標準指南。建成S342無錫段、G524常熟段、五峰山長江大橋等智慧公路,南京港、張家港港等智慧港口、劉老澗三線等智慧船閘、南京祿口智慧機場交通基礎(chǔ)設(shè)施。完成滬寧高速公路東段智慧擴容,通行效率提升19%。全省高速公路均已建成L2級以上的智慧公路,國省干線公路智能化升級達80%。建成首個省級路網(wǎng)云控平臺,在18個省推廣應(yīng)用。發(fā)布全國首個內(nèi)河船舶手機導(dǎo)航系統(tǒng),實現(xiàn)京杭運河江蘇段電子航道圖全覆蓋。
——重大技術(shù)攻關(guān)。在五峰山未來高速公路完成了車路協(xié)同條件下的單車自動駕駛以及重載車隊編隊自動駕駛的實車測試。完成徐連高速公路50公里、鎮(zhèn)溧高速公路30公里就地熱再生施工,在滬寧高速公路蘇州段開展國內(nèi)首次高速公路養(yǎng)護領(lǐng)域無人化集群攤鋪養(yǎng)護施工。
——智慧交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展。蘇州構(gòu)建以智能汽車、基礎(chǔ)支撐、信息交互為核心的產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài),累計建成智能網(wǎng)聯(lián)道路超650公里,集聚了智能車聯(lián)網(wǎng)相關(guān)企業(yè)近450家。蘇州市成功舉辦第29屆世界智能交通大會。無錫市實現(xiàn)450平方公里、856個點段的車路協(xié)同基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋,集聚了超350家車聯(lián)網(wǎng)及智能網(wǎng)聯(lián)汽車相關(guān)企業(yè)。
七、提升科技興安水平試點
推動人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等為代表的前沿技術(shù)和智能化先進裝備與交通運輸安全生產(chǎn)深度融合,破解行業(yè)安全生產(chǎn)難題,取得一系列應(yīng)用成效和創(chuàng)新成果,有效提升了從業(yè)人員安全素質(zhì)、設(shè)施設(shè)備運行安全、行業(yè)安全監(jiān)管和應(yīng)急能力,交通運輸安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平得到明顯提升。
——提升從業(yè)人員安全素質(zhì)。開發(fā)駕駛員行前安全測評提示系統(tǒng),并在全省“兩客一危”企業(yè)全面推廣應(yīng)用。開發(fā)“交通運輸從業(yè)人員智能教育云平臺”,推動交通運輸安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核方式逐漸由單一的線下模式向線上線下相結(jié)合轉(zhuǎn)變。
——提升交通基礎(chǔ)設(shè)施運行安全水平。開發(fā)智慧路網(wǎng)云控平臺、普通國省道橋梁結(jié)構(gòu)監(jiān)測系統(tǒng)管理平臺、蘇北運河船閘智能運行平臺等基礎(chǔ)設(shè)施運行安全管理平臺。推進事故多發(fā)路段“科技興安”示范路建設(shè)。探索應(yīng)用通航水域水下礙航物探測與識別技術(shù)。
——設(shè)施設(shè)備安全性能不斷改善。全面推廣應(yīng)用“兩客一危”主動安全智能防控系統(tǒng),在無錫、宿遷試點推廣至重型載貨車輛。建成海江河全覆蓋的港口安全監(jiān)管信息平臺,實現(xiàn)危險貨物港口“全人員、全設(shè)備、全過程”實時動態(tài)監(jiān)管。
——提升行業(yè)安全管理能力。開發(fā)危險貨物裝貨環(huán)節(jié)“五必查”功能,壓實危險貨物運輸參與單位的主體責任和負有安全監(jiān)管職責部門的監(jiān)管責任。開發(fā)非法營運智能化整治系統(tǒng),實施非法營運車輛“線上+線下”協(xié)同精準查處。
——提升交通運輸應(yīng)急處置與管理能力。以蘇州為試點建立并實體化運作交通運輸應(yīng)急指揮中心(TOCC),實現(xiàn)交通應(yīng)急指揮、數(shù)據(jù)整合與綜合分析、決策支持與信息服務(wù)等功能。依托江蘇交通控股有限公司建設(shè)高速公路“調(diào)度云”智慧路網(wǎng)管控平臺,實現(xiàn)路網(wǎng)運行監(jiān)測、路網(wǎng)事件協(xié)同處置和出行服務(wù)“一張網(wǎng)”。
八、打造平安交通工程試點
以優(yōu)化體制機制、完善工作體系為重點,在安全責任、法規(guī)制度、標準規(guī)范、風險防控、考核評估、安全文化等領(lǐng)域形成了一批管理經(jīng)驗和創(chuàng)新成果,安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平有效提升。
——推動安全責任體系建設(shè)。構(gòu)建省、市、縣三級安全監(jiān)管權(quán)責體系。開展“邀約式”安全檢查,提供“靶向式”安全指導(dǎo)服務(wù)。
——推動法規(guī)制度體系建設(shè)。頒布實施《江蘇省農(nóng)村公路條例》《江蘇省鐵路安全管理條例》《江蘇省交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理條例》等。制定交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)警示提示、安全生產(chǎn)約談、重要工作事項督辦三項制度、安全生產(chǎn)檢查工作實施辦法等。
——推動標準規(guī)范體系建設(shè)。優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范體系,制定出臺《江蘇省公路交通安全設(shè)施精細化提升技術(shù)指南》等。完善技術(shù)裝備標準體系,制定《江蘇省重型載貨車輛智能監(jiān)控終端技術(shù)要求(試行)》等技術(shù)規(guī)范,推廣主動安全智能防控技術(shù)在道路普貨運輸領(lǐng)域應(yīng)用。
——推動風險防控體系建設(shè)。制定“兩客一危”道路運輸、長江客汽渡、城鄉(xiāng)客運、城市公交、公路水運工程建設(shè)、長大橋隧、船閘運行等領(lǐng)域全覆蓋的風險管控技術(shù)指南體系。
——推動考核評估體系建設(shè)。制定道路運輸、水上交通、交通工程建設(shè)等領(lǐng)域行政檢查業(yè)務(wù)履職標準。深化信用評估,出臺道路水路運輸、港航等領(lǐng)域企業(yè)經(jīng)營者和從業(yè)人員5項信用管理制度;蘇州、南通等地建設(shè)以信用為基礎(chǔ)的分級分類監(jiān)管新機制。
——推動安全文化體系建設(shè)。探索實施從業(yè)人員“互聯(lián)網(wǎng)+培訓(xùn)”模式;推進宣、教、培一體化基地建設(shè)。印發(fā)《江蘇省道路交通安全宣傳教育提升工程規(guī)劃》。試點推行安全生產(chǎn)責任保險應(yīng)用,并探索“保險+主防”推廣應(yīng)用新模式。
九、推動綜合交通改革創(chuàng)新試點
江蘇省交通運輸大部門體制架構(gòu)得以鞏固,交通運輸規(guī)劃協(xié)同水平進一步提高,交通運輸發(fā)展資金保障體系穩(wěn)定,法治工作體制機制健全,交通運輸行政執(zhí)法規(guī)范透明、公平公正,現(xiàn)代行業(yè)監(jiān)管體系和服務(wù)體系基本形成。
——管理體制機制。江蘇省政府先后成立江蘇交通控股公司、省港口集團、省鐵路集團、東部機場集團、省國際貨運班列公司,不斷優(yōu)化公鐵水空齊抓共管的大交通管理體制。與設(shè)區(qū)市黨委政府開展“一市一策”戰(zhàn)略規(guī)劃會商,完成省市縣三級的綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃編制工作。與省自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、省林業(yè)局組建“先鋒綠源通”黨建聯(lián)盟,1000多個省級及以上重大交通項目納入《江蘇省國土空間規(guī)劃(2021—2035年)》。率先完成國務(wù)院高效辦成開辦運輸企業(yè)“一件事”創(chuàng)新示范任務(wù)。
——投融資體制。印發(fā)19個專項資金項目管理辦法,覆蓋省級交通專項資金各個支持方向。支持江蘇交通控股公司成功發(fā)行REITs,試點將魏村船閘船舶過閘費調(diào)整為政府定價的經(jīng)營服務(wù)性收費﹐創(chuàng)新“施工承包+股權(quán)投資”等投融資模式。
——法治工作體制機制。制定省級交通法治發(fā)展規(guī)劃,近三年完成制修訂《江蘇省道路運輸條例》《江蘇省鐵路安全管理條例》《江蘇省公路條例》等4部省地方性法規(guī)、3部省政府規(guī)章、4件省政府行政規(guī)范性文件、24件廳行政規(guī)范性文件。全覆蓋的綜合交通法規(guī)制度體系基本構(gòu)建。
——監(jiān)管體制機制。構(gòu)建了覆蓋交通重點領(lǐng)域“1+2+N”信用管理制度體系。建成并推廣省級治超聯(lián)網(wǎng)管理信息系統(tǒng),高速公路平均超限率接近于零,普通公路平均超限率下降至0.05%。
——現(xiàn)代服務(wù)體系。探索“一縣一方案”推進城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè),城鄉(xiāng)公交一體化達標縣覆蓋率達到68%,10個縣(市、區(qū))納入全國城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范創(chuàng)建縣名單。全省共6個設(shè)區(qū)市入選全國城市綠色貨運配送示范工程創(chuàng)建城市。
十、長江經(jīng)濟帶運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整試點
加快推進鐵路貨運網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、暢通高等級航道網(wǎng)、建設(shè)多式聯(lián)運樞紐、發(fā)展集裝箱多式聯(lián)運、提高物流信息服務(wù)水平、推進城鄉(xiāng)配送綠色化,持續(xù)推進運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整,支撐全省強鏈補鏈延鏈。
——加強鐵路貨運網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建成連鹽、青連、寧啟鐵路二期、滬通鐵路一期,基本建成干支銜接的“三縱三橫”貨運鐵路網(wǎng)絡(luò)。沿海主要港口全面實現(xiàn)鐵路進港。
——暢通高等級航道網(wǎng)。推進“二級航道為主體,三級航道為支撐”的干線航道網(wǎng)建設(shè),形成“二縱五橫”的干線航道網(wǎng)格局。蘇南運河丹陽市區(qū)段“四改三”、蘇州市區(qū)段航道整治工程基本建成達標。蘇申外港線(江蘇段)航道整治工程通過驗收,蘇申內(nèi)港線航道整治工程基本建成。
——加快多式聯(lián)運樞紐建設(shè)。出臺運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整專項補助政策,開展運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整示范市創(chuàng)建,組建江蘇省多式聯(lián)運發(fā)展聯(lián)盟,發(fā)布4批、24個國家和省級多式聯(lián)運示范工程項目。完成南京祿口機場T1航站樓南指廊改擴建、蘇南碩放機場飛行區(qū)改擴建等項目,祿口機場大通關(guān)基地、空港保稅物流中心(B型)正式投入運行。
——加快發(fā)展集裝箱多式聯(lián)運。全省開行128條穩(wěn)定運行的多式聯(lián)運線路,中歐班列開行至歐洲、中亞、東南亞等地區(qū)線路24條,海鐵聯(lián)運班列實現(xiàn)13個設(shè)區(qū)市全覆蓋。
——提高物流信息服務(wù)水平。打造的省級鐵水聯(lián)運信息服務(wù)平臺被交通運輸部在全國推廣。培育了中儲智運、運滿滿、福佑卡車等“獨角獸”網(wǎng)絡(luò)貨運平臺企業(yè)。
——推進城鄉(xiāng)配送綠色化。蘇州市獲評全國首批城市綠色貨運配送示范城市,南京、無錫、南通市完成交通運輸部驗收。
十一、打造運河綠色文化帶試點
在綠色航道、綠色港口、綠色船舶建設(shè),智慧船閘運維,船舶LNG加注站建設(shè)運行制度,綠色航運發(fā)展長效機制,大運河航運文化建設(shè)等方面取得重點突破﹐顯著提升京杭運河綠色航運發(fā)展和現(xiàn)代化服務(wù)水平,推動內(nèi)河綠色現(xiàn)代化航運發(fā)展。
——航運基礎(chǔ)設(shè)施全面完善。加快打造更具特色的“水運江蘇”,開展干線航道網(wǎng)規(guī)劃修編,二級及以上航道規(guī)劃里程從1008公里提升到2727公里,京杭運河蘇南段“三改二”啟動建設(shè),千噸級干線航道里程、港口萬噸級以上泊位數(shù)、綜合通過能力、億噸大港數(shù)等指標連續(xù)多年居全國第一。建成京杭運河兩淮段、揚州城區(qū)段、泗陽城區(qū)段、無錫城區(qū)段等一批綠色生態(tài)航段。京杭運河沿線8個水上服務(wù)區(qū)岸電覆蓋率達100%。
——航運技術(shù)裝備創(chuàng)新發(fā)展?;窗?ldquo;翔宇101”“翔宇102”和“漢唐常州”等一批標準化集裝箱專用船舶相繼投入運營。120標箱內(nèi)河純電動集裝箱船建成投用。開展了內(nèi)河船舶應(yīng)用LNG清潔能源的研究和推廣工作,推動實現(xiàn)全國首創(chuàng)“LNG換罐補給模式”集裝箱船首航。
——航運服務(wù)品質(zhì)持續(xù)提升。成功打造了京杭運河沿線“文化船閘千帆競發(fā)”“運河先鋒“淮安錨地安心順驛”等“水運江蘇美麗港航”優(yōu)秀品牌。打造“大運河·錦鯉行”、諫壁船閘“微引航”服務(wù)平臺,編纂出版《中國運河志·通運》近現(xiàn)代航運部分、《邵伯船閘志》,開展“尋找大運河江蘇記憶”“千年運河煥新生”等活動。
十二、持續(xù)推進增補三項試點及專項試點任務(wù)
危險貨物運輸跨區(qū)域全鏈條安全監(jiān)管體系建設(shè)、交通運輸綜合行政執(zhí)法改革探索、道路貨運行業(yè)數(shù)智化工程等3項試點任務(wù)已基本完成。加快推進港口功能優(yōu)化提升、綜合運輸服務(wù)“一票制”“一單制”“一箱制”、基于產(chǎn)教融合的高水平數(shù)字化航海技術(shù)專業(yè)群建設(shè)等專項試點任務(wù)實施。
新時代、新征程。江蘇交通將認真學(xué)習貫徹二十屆三中全會精神,深入落實“兩個綱要”,在交通運輸部指導(dǎo)下,高質(zhì)量謀劃推動新一輪交通強國建設(shè)試點工作,努力形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗成果,通過試點引領(lǐng)創(chuàng)新突破,力爭率先建成交通運輸現(xiàn)代化示范區(qū),為加快建設(shè)交通強國闖新路、開新局、立新功。