編者按

2024年是新中國成立75周年，是進一步全面深化改革的重要一年，也是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年。面對復雜嚴峻形勢，全國人社系統(tǒng)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決落實黨中央、國務院決策部署，堅持加強人力資源開發(fā)利用工作主線，攻堅克難，奮發(fā)有為，圓滿完成各項目標任務，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻。近期，中國勞動保障報社推出2024年人社十大新聞，回望過去一年人社領域的大事要事，激勵系統(tǒng)上下在新的一年接續(xù)奮斗、再建新功。

1.漸進式延遲法定退休年齡改革決定出臺、促進人力資源開發(fā)利用，為推進中國式現(xiàn)代化提供重要支撐

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視延遲法定退休年齡工作，作出一系列重要部署。黨的二十大和二十屆三中全會就實施漸進式延遲法定退休年齡提出明確要求。2024年9月13日，全國人大常委會會議表決通過了《關于實施漸進式延遲法定退休年齡的決定》。根據(jù)《決定》，從2025年1月1日起，我國將用15年時間，逐步將男職工的法定退休年齡從原60周歲延遲到63周歲，將女職工的法定退休年齡從原50周歲、55周歲，分別逐步延遲到55周歲、58周歲。國務院召開實施漸進式延遲法定退休年齡工作動員部署視頻會議，中共中央政治局常委、國務院總理李強強調(diào)，要深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神，穩(wěn)妥有序?qū)嵤u進式延遲法定退休年齡改革，為推進中國式現(xiàn)代化提供重要支撐。人力資源社會保障部、中央組織部、財政部印發(fā)《實施彈性退休制度暫行辦法》，明確了彈性退休的辦理程序、基本養(yǎng)老金領取等內(nèi)容。人力資源社會保障部會同相關部門，認真落實漸進式延遲法定退休年齡改革要求，廣泛凝聚共識，精心組織實施，穩(wěn)妥有序推進改革。

2.全面開啟新時代新征程促進高質(zhì)量充分就業(yè)新篇章，全年就業(yè)形勢保持總體穩(wěn)定

2024年5月27日，中共中央政治局就促進高質(zhì)量充分就業(yè)進行第十四次集體學習，習近平總書記主持學習并發(fā)表重要講話，這是我國就業(yè)發(fā)展史上具有里程碑意義的大事。習近平總書記強調(diào)，促進高質(zhì)量充分就業(yè)，是新時代新征程就業(yè)工作的新定位、新使命。9月15日，中共中央、國務院印發(fā)《關于實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略促進高質(zhì)量充分就業(yè)的意見》。為深入學習領會習近平總書記重要講話精神，貫徹黨中央、國務院決策部署，圍繞促進高質(zhì)量充分就業(yè)，在中央黨校舉辦“塑造現(xiàn)代化人力資源”省部級專題研討班，召開人社系統(tǒng)高質(zhì)量充分就業(yè)工作推進會和專家、機構、企業(yè)、地方專題座談會，掀起學習宣傳貫徹習近平總書記重要講話精神的熱潮，陸續(xù)出臺先進制造業(yè)促就業(yè)、發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟、高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)、農(nóng)民工服務保障、困難人員就業(yè)援助等增量政策，落實落細穩(wěn)崗返還、稅費減免、擔保貸款、資金補貼等存量政策，全力推進重點任務落實。2024年，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1256萬人，全年城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均值為5.1％，就業(yè)形勢保持總體穩(wěn)定。

3.中國代表團在第47屆世界技能大賽上位居金牌榜、獎牌榜和團體總分首位，技能人才隊伍建設取得新成效

2024年9月10日至15日，第47屆世界技能大賽在法國里昂舉行，中國代表團共獲得36枚金牌、9枚銀牌、4枚銅牌和8個優(yōu)勝獎，位居金牌榜、獎牌榜和團體總分首位。11月3日，中共中央政治局常委、國務院總理李強在上海調(diào)研職業(yè)教育和技能人才培養(yǎng)工作時走進世界技能博物館，詳細了解博物館建設運營、我國申辦世界技能大賽和獲獎等情況，并與獲得大賽金牌的選手交談。中國代表團在世界技能大賽上取得優(yōu)異成績，彰顯了我國技能人才隊伍建設的豐碩成果。2024年，第二屆全國鄉(xiāng)村振興職業(yè)技能大賽、第二屆“一帶一路”國際技能大賽相繼舉行；開展政府補貼性培訓超過1200萬人次，457.9萬人次取得高級工及以上職業(yè)技能等級證書或職業(yè)資格證書，評聘2000多名特級技師和首席技師，技能人才工作取得新進展。

4.個人養(yǎng)老金制度在全國范圍內(nèi)實施，社會保障制度改革繼續(xù)深化

2024年12月10日，人力資源社會保障部、財政部等五部門印發(fā)《關于全面實施個人養(yǎng)老金制度的通知》，自2024年12月15日起，在中國境內(nèi)參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險或者城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的勞動者，均可以參加個人養(yǎng)老金制度，稅收優(yōu)惠政策的實施范圍從36個先行城市（地區(qū)）同步擴大到全國。2024年，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌持續(xù)鞏固，失業(yè)保險省級統(tǒng)籌和工傷保險省級統(tǒng)籌不斷完善，工傷保險跨省異地就醫(yī)直接結算試點有序?qū)嵤绫；鸸芾盱柟烫嵘袆映掷m(xù)開展，企業(yè)和機關事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金同步調(diào)整，城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金提高，社會保險覆蓋范圍不斷擴大。

5.人力資源服務新政出臺，促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)升級和人才順暢有序合理流動

2024年12月3日，人力資源社會保障部、國家發(fā)展改革委等五部門印發(fā)《關于加強人力資源服務助力制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，圍繞制造業(yè)等實體經(jīng)濟發(fā)展需求，提出人力資源服務8項具體措施，推動人力資源服務業(yè)和制造業(yè)融合發(fā)展，更好助力現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設，積極促進高質(zhì)量充分就業(yè)。2024年，人力資源服務持續(xù)優(yōu)化，市場監(jiān)管制度進一步健全。開展全國人力資源市場高校畢業(yè)生就業(yè)服務專項行動，人力資源服務機構聯(lián)合25.1萬家用人單位為高校畢業(yè)生提供476.8萬個就業(yè)崗位。人力資源社會保障部、中央網(wǎng)信辦印發(fā)《關于進一步加強人力資源市場規(guī)范管理的通知》，聚焦當前人力資源市場存在的虛假招聘、泄露求職者個人信息、就業(yè)歧視、違規(guī)收費等突出問題，提出針對性管理措施，切實保障勞動者和用人單位合法權益。

6.啟動加快數(shù)字人才培育支撐數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展行動，高質(zhì)量辦好外國專家重大活動

2024年4月2日，人力資源社會保障部、中央組織部等九部門印發(fā)《加快數(shù)字人才培育支撐數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展行動方案（2024-2026年）》，緊貼數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展需要，扎實開展數(shù)字人才育、引、留、用等專項行動，增加數(shù)字人才有效供給，形成數(shù)字人才集聚效應。人力資源社會保障部深入實施專業(yè)技術人才知識更新工程，持續(xù)推進數(shù)字技術工程師培育項目。2024年，外國專家服務保障機制不斷健全。舉辦慶祝中華人民共和國成立75周年外國專家招待會、2024年度中國政府友誼獎頒獎儀式、第22屆中國國際人才交流大會；發(fā)行“聚英卡”，實現(xiàn)外國人工作許可證與社?？ㄈ诤霞桑?ldquo;天下英才”在華工作生活“一卡通行”。中央組織部、人力資源社會保障部等十部門印發(fā)《關于進一步做好留學人才回國服務工作的意見》，提出建立完善覆蓋全體留學回國人才的服務體系，吸引更多留學人才回國工作、創(chuàng)業(yè)和為國服務。

7.表彰第一屆全國和諧勞動關系創(chuàng)建工作先進集體和先進個人，勞動關系總體保持和諧穩(wěn)定

2024年1月，人力資源社會保障部、中華全國總工會、中國企業(yè)聯(lián)合會/中國企業(yè)家協(xié)會、中華全國工商業(yè)聯(lián)合會印發(fā)決定，表彰第一屆全國和諧勞動關系創(chuàng)建工作先進集體和先進個人，100個先進集體和299名先進個人受表彰。聚焦加強新就業(yè)形態(tài)勞動者權益保障，人力資源社會保障部公布《新就業(yè)形態(tài)勞動者休息和勞動報酬權益保障指引》《新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動規(guī)則公示指引》《新就業(yè)形態(tài)勞動者權益維護服務指南》，引導平臺企業(yè)合理制定休息辦法，科學確定勞動報酬，制定和調(diào)整平臺勞動規(guī)則時充分聽取勞動者意見，指導各地改進優(yōu)化對新就業(yè)形態(tài)勞動者的維權服務。截至2024年底，職業(yè)傷害保障試點參保人數(shù)達1037.99萬人，切實維護新就業(yè)形態(tài)勞動者權益。勞動關系協(xié)商協(xié)調(diào)機制更加健全，創(chuàng)建和諧勞動關系成效明顯，勞動爭議調(diào)解仲裁和勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度不斷加大，勞動關系總體保持和諧穩(wěn)定。

8.十部門印發(fā)文件進一步加強農(nóng)民工服務保障，農(nóng)民工市民化質(zhì)量穩(wěn)步提高

2024年11月15日，人力資源社會保障部、國家發(fā)展改革委等十部門印發(fā)《關于進一步加強農(nóng)民工服務保障工作的意見》，針對就業(yè)增收、人力資源開發(fā)、大齡農(nóng)民工就業(yè)幫扶、鄉(xiāng)村振興、新就業(yè)形態(tài)權益維護、參保擴面、常住地基本公共服務供給等重點難點問題，在促進農(nóng)民工穩(wěn)定就業(yè)、維護勞動保障權益、加強公共服務供給等方面提出14條任務舉措，進一步促進農(nóng)民工高質(zhì)量充分就業(yè)，推動農(nóng)民工市民化高質(zhì)量發(fā)展。從4月到9月底，開展工程建設領域“安薪行動”，通過開展宣傳培訓、加強協(xié)同監(jiān)管、強化數(shù)字治理、建設安薪項目等措施，著力推動工資支付保障各項制度全覆蓋、實運轉。充分發(fā)揮農(nóng)民工工資爭議速裁庭作用，提速處置欠薪線索，依法保障農(nóng)民工勞動報酬權益。

9.全國勞務協(xié)作暨勞務品牌發(fā)展大會舉行，打造穩(wěn)就業(yè)促增收重要載體

2024年11月21日至22日，全國勞務協(xié)作暨勞務品牌發(fā)展大會在湖南省長沙市舉行，打造集大會、成果展示、工作賽、對接洽談、交流研討于一體的展示交流平臺?；顒悠陂g，設置數(shù)智制造、悅享生活、品質(zhì)文旅、鄉(xiāng)村振興4個主題展區(qū)，展示251個勞務品牌，150余個勞務品牌共達成25億元合作項目意向，涉及勞務品牌培訓、輸出約165萬人次，簽約規(guī)模、品牌數(shù)量均創(chuàng)歷史新高，勞務協(xié)作及區(qū)域聯(lián)盟深化拓展，有力推動高水平勞務協(xié)作，有效打造高品質(zhì)勞務品牌。

10.電子社?？I用人數(shù)突破10億，人社便民服務水平不斷提升

2024年，人力資源社會保障部牽頭推進社?？ň用穹?ldquo;一件事”和退休“一件事”，不斷擴大社?？ㄔ诰蜆I(yè)社保、就醫(yī)購藥、交通出行、文化體驗等領域的應用，推動退休辦理減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減跑動，不斷提升服務能力。截至2024年底，全國社?？ǔ挚ㄈ藬?shù)達13.89億人，其中10.70億人領用電子社?？ǎ娮由绫？ɡ塾嬮_通全國服務105項，提供服務193.04億人次。政務服務、旅游觀光、惠民惠農(nóng)財政補貼發(fā)放等更多民生服務加載至社?？?，為群眾提供高效便捷、線上線下融合的“一卡通”服務。完善全國人社政務服務平臺、國家社保公共服務平臺及掌上12333渠道服務功能，開通法定退休年齡計算器、退役軍人養(yǎng)老保險關系轉移進度查詢等服務事項。2024年，全國12333咨詢服務熱線接聽群眾來電上億次。