一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查行為。通過科學(xué)制定和實(shí)施年度檢查計(jì)劃，減少對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的干擾，提高行政檢查的精準(zhǔn)性和有效性，依法履行科技領(lǐng)域監(jiān)管職責(zé)，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范健康發(fā)展，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。

二、檢查原則

1.依法依規(guī)：嚴(yán)格依據(jù)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》《中華人民共和國出境入境管理法》《外國人在中國就業(yè)管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)，按規(guī)定的檢查事項(xiàng)、檢查權(quán)限、檢查程序開展行政檢查。

2.統(tǒng)籌規(guī)范：加強(qiáng)對(duì)科技領(lǐng)域涉企行政檢查的統(tǒng)籌管理，整合檢查資源，避免重復(fù)檢查、多頭檢查，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”。

3.公正公開：檢查過程和結(jié)果堅(jiān)持公平、公正，及時(shí)向社會(huì)公開檢查計(jì)劃、檢查結(jié)果等信息，接受社會(huì)監(jiān)督。

4.高效便民：充分運(yùn)用信息化手段，提高檢查效率，簡化檢查流程，為企業(yè)提供便利化服務(wù)，最大限度減少對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響。

三、檢查事項(xiàng)及內(nèi)容

檢查任務(wù)	外國人來華工作許可檢查
檢查依據(jù)	《中華人民共和國出境入境管理法》 《外國人在中國就業(yè)管理規(guī)定》 《中央編辦關(guān)于外國人來華工作許可職責(zé)分工的通知》（中央編辦發(fā)〔2018〕97號(hào)） 《國家外國專家局關(guān)于印發(fā)外國人來華工作許可服務(wù)指南（暫行）的通知》（外專發(fā)〔2017〕36號(hào)） 《國家外國專家局、人力資源社會(huì)保障部、外交部、公安部關(guān)于全面實(shí)施外國人來華工作許可制度的通知》（外專發(fā)〔2017〕40號(hào)）
檢查對(duì)象	江陰相關(guān)企業(yè)
檢查內(nèi)容	對(duì)我市相關(guān)用人單位是否依法依規(guī)開展外國人來華工作管理、是否依法申請(qǐng)辦理外國人來華工作許可情況進(jìn)行檢查
檢查方式	現(xiàn)場(chǎng)檢查、網(wǎng)絡(luò)檢查
抽取比例	0.05%
檢查頻次	1次/年
檢查層級(jí)	縣級(jí)
責(zé)任處（科室）	科技人才科（外國專家科）

 

四、檢查時(shí)間安排

季度檢查：通過“雙隨機(jī)、一公開”檢查方式對(duì)外國人來華工作許可事項(xiàng)進(jìn)行不定期抽查，每次隨機(jī)抽取5家用人單位進(jìn)行檢查。

五、檢查人員安排

組建由局機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)科室、局屬事業(yè)單位行政執(zhí)法人員組成的檢查隊(duì)伍。根據(jù)檢查事項(xiàng)，合理調(diào)配人員，確保檢查工作專業(yè)性和公正性。檢查人員需具備相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)、專業(yè)技術(shù)能力和行政執(zhí)法資格，嚴(yán)格遵守檢查紀(jì)律和廉政規(guī)定。

六、檢查結(jié)果處理

1.檢查結(jié)束后，及時(shí)整理檢查資料，形成檢查報(bào)告，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行梳理分類。

2.對(duì)于一般性問題，當(dāng)場(chǎng)提出整改意見，要求企業(yè)限期整改，并跟蹤復(fù)查整改落實(shí)情況。

3.對(duì)存在違法違規(guī)行為的人員或企業(yè)，依法依規(guī)進(jìn)行處理，視情節(jié)輕重給予警告、取消相關(guān)資質(zhì)等處罰，并將處理結(jié)果向社會(huì)公開。

4.建立檢查結(jié)果信用管理機(jī)制，將檢查結(jié)果納入企業(yè)科技信用檔案，作為企業(yè)今后申報(bào)科技項(xiàng)目、享受科技政策優(yōu)惠的重要參考依據(jù)。

七、工作要求

1.嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法：檢查人員要嚴(yán)格按照法定程序和要求開展檢查，規(guī)范使用執(zhí)法記錄儀等設(shè)備，做好檢查記錄，確保檢查過程全程留痕、可回溯管理。執(zhí)法過程中做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、適用法律準(zhǔn)確、程序合法。

2.強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)：在開展行政檢查的同時(shí)，主動(dòng)為企業(yè)提供政策咨詢和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，幫助企業(yè)解決在科技創(chuàng)新、項(xiàng)目實(shí)施等方面遇到的困難和問題，促進(jìn)企業(yè)提升管理水平和創(chuàng)新能力。

3.接受社會(huì)監(jiān)督：通過局官方網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等渠道，及時(shí)公布年度檢查計(jì)劃、檢查結(jié)果等信息，暢通投訴舉報(bào)渠道，對(duì)企業(yè)和群眾反映的問題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理和反饋，自覺接受社會(huì)各界監(jiān)督。